2010年房地产经纪人经纪概论辅导：房地产经纪概述12

(二)房地产经纪业发展的历史进程

　1.中国大陆房地产经纪业的发展(1949年以后)

　　(1)1949～1978年内地房地产经纪业的发展

　　(1)解放初期，民间的房地产经纪活动仍较为活跃。当时整个房地产经纪活动比较混乱，一部分不法房地产经纪人员用欺骗、威胁等手段，对房东、房客或房屋的买主、卖主进行敲诈，索取高额费用，并哄抬房价。(2)在20世纪50年代初，政府加强了对经纪人员的管理，采取淘汰、取缔、改造、利用以及惩办投机等手段，整治了当时的房地产经纪业。随后直到(3)1978年改革开放这段时期，由于住房作为“福利品”由国家投资建设和分配，整个社会的房地产资源配置并不是通过市场交易，房地产经纪活动基本上消失了。

　　(2)1978年到现在的中国内地房地产经纪业

　　改革开放为中国内地的房地产经纪业提供了孕育、生长的土壤。随着房地产市场的恢复、活跃和发展壮大，以及境外房地产经纪机构和运作经验的植入，房地产经纪业也开始复兴，并取得了快速发展。

　　这一时期中国内地房地产经纪业的发展可以分为以下五个阶段：

　　第一阶段：萌芽阶段(20世纪80年代到90年代初)。20世纪80年代到90年代初，中国房地产市场处于复苏、萌动阶段，房地产经纪活动随之重新出现。

　　这一阶段，在改革开放的前沿地区和沿海大城市，零星出现了致力于从事房地产经纪业务的企业，1988年12月，全国第一家专业从事房地产经纪业务的机构——深圳国际房地产咨询股份有限公司成立。

　　第二阶段：起步阶段(1992—1996年)。1992年邓小平同志南巡讲话之后，商品房地产开发快速发展。

　　(1)1992年、1993年一些沿海地区出现房地产投资过热，1993年下半年国家开始宏观调控。

　　(2)1994年7月出台的《城市房地产管理法》和1996年1月原建设部发布的《城市房地产中介服务管理规定》(原建设部令第97号)，使房地产经纪行业的地位逐步得到了法律的承认。

　　(3)据不完全统计，到1996年底，全国注册登记的房地产经纪机构已近万家，同时从事中介、代理、咨询服务的专职、兼职房地产经纪人员有几十万人，而且房地产经纪企业和经纪人员的数量还在迅速增加。

　　(4)当然，从全国范围来看，房地产经纪业的发展是不均衡的，房地产经纪业在一些经济较发达的地区发展得较早、较快，而在一些经济相对落后的地区则发展较晚、较慢。深圳仅1993年一年就批准成立了近70家房地产中介服务机构。

　　(5)这个时期，政府部门依然承担着房地产交易管理及部分中介服务，但随着对改革认识的深化和房地产经纪业的成长，一些地方政府已开始着手搞活房地产三级市场的制度建设工作。

　　如1996年上海市政府从盘活存量，消化增量，拉动有效需求的目的出发，先后出台了一系列加速存量房流转的政策，为上海房地产三级市场的发展以及之后以存量房经纪为主要业务的房地产经纪企业的崛起奠定了基础。