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    城市总体规划

    城市总体规划编制一般分为纲要编制和规划编制两个阶段。

    （一）城市总体规划纲要

    城市总体规划纲要是确定城市总体规划的重大原则的纲领性文件，是编制城市总体规划的依据

    城市总体规划纲要包括下列内容：（1）论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标；（2）论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）域城镇体系的结构与布局；（3）原则

    确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市规范围的初步意见；（4）研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。

    （二）城市总体规划

    城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规

    模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。

    城市总体规划的内容可归纳为以下几个方面：

    1.编制市域、县域城镇体系规划。市域、县域城镇体系规划的主要内容有：

    （1）在调查研究的基础上分析城镇的发展条件、誊展优势与制约因素，制定城镇发展战略和发展目标；（2）预测规划期的人口数量、城镇建设用地数量和城市化水平，提出城市化的途径与动力机制；（3）组织城镇的职能分工，确定城镇的规模等级结构和空间布局，对中心城市和重点城市的发展提出原则性的意见；（4）协调区域基础设施——交通、水源、能源等方面的规划布局；（5）提出实施规划的有关政策、措施。

    2.确定城市性质和发展方向；提出规划期内的城市人口和用地规模；划定城市规划区范围。

    3.确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区及市中心、区中心的位置。

    4.编制专项规划，包括：道路系统和综合交通规划；城市基础设施建设规划；园林绿地系统规划；环境保护规划；城市人防建设和防灾系统规划；风景名胜、文物古迹、传统街区保护规划；旧区改建和用地调整规划；郊区规划。

    5.编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。

    6.进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。

    城市分区规划是在城市总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置作出进一步的安排，以便与城市详细规划更好地衔接。