第十二条

　　法条比读

　　修正案：在刑法第一百八十五条后增加一条，作为第一百八十五条之一：“商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构，违背受托义务，擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处三万元以上三十万元以下罚金;情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

　　“社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构等公众资金管理机构，以及保险公司、保险资产管理公司、证券投资基金管理公司，违反国家规定运用资金的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”

　　解析：

　　本修正案实际上是确立了两个新的犯罪，一个是金融机构违规使用客户资金，一个是公众资金管理机构、基金管理机构违规运用资金。具体而言：其一，主体范围扩大，不再局限于个人，单位也可成为挪用罪的主体;不再限于商业性的金融机构，管理公共资金和基金的金购也可以成为犯罪主体;其二，犯罪对象拓宽，突破原有法律严格的限制，股票、债券等其他委托、信托的财产，住房公积金、社会保障资金也可成为非法擅自运用的对象。

　　这两个罪十分相似，就主观方面看，两罪都是故意(使用的故意，而不是占有的故意)，就客体来看，前者是金融管理秩序，后者是公众资金管理秩序;就主体而言，前者是(商业)金融机构，后者是公众资金管理机构或者基金管理机构;就主体而言，前者是商业性的金融机构，后者是管理公众资金和基金的管理机构，具有一定的公共管理性;而就客观方面而言，虽然同样是擅自运用资金，但是前者擅自运用的是客户资金及信托委托的财产，而后者擅自运用的是公共资金;而前者违背的是受托义务，即约定的义务，而后者违背的是国家的规定，违背的是法定义务。