2011年咨询工程师考试政策分析与评价考点（74）

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    1、不具有市场价格的货物或服务费用效益的计算

    （1）不具有市场价格的货物或服务

    应注意以下可能出现的偏差：

    1）策略性偏差；

    2）资料性偏差；

    3）手段性偏差；

    4）假想性偏差。

    （2）政府调控价格货物

    政府调控价格：政府定价、指导价、最高限价、最低限价等。

    国家主要调控价格的产品有：电价、铁路运输、水价等。这类产品在进行国民经济评价时，就需要采取特殊的方法：成本分解法、消费者支付意愿和机会成本。

    成本分解法：确定非外贸货物影子价格的一个重要方法。对某种货物的成本进行分解并用影子价格进行调整换算。分解成本使指某种货物的制造生产所需耗费的全部社会资源的价值，包括各种物料 投入以及人工、土地投入，资本投入所应分摊的机会成本费用。

    消费者支付意愿：消费者为获得末种商品或服务所愿意付出的价格。

    机会成本：用语项目的某种资源若不用于本项目而用于其他替代机会，在所有其他替代机会中所能获得的最大效益。

    举例：

    1）电价：作为投入物时，按成本分解法测定，电力过剩的地区，可以按电力生产的边际成本分解定价；作为产出物时，按电力为当地经济所作的边际贡献计算。

    2）铁路运输：作为投入物时，一般按完全成本分解定价。在铁路运输能力过剩的地区按边际成本分解定价；在铁路运输紧张地区按支付意愿定价。作为产出物时按替代运输成本的节约、诱发运输量 的支付意愿等测算。

    3）水：作为投入物时，按后备水源的成本分解定价，或按照恢复水功能的成本定价。作为产出物时，按消费者支付意愿或者消费者承受能力加政府补贴确定。

    2、特殊投入物影子价格的确定：劳动力、土地、自然资源。