2011年咨询工程师考试政策分析与评价考点（69）

    备考2011年咨询工程师考试，育路教育网小编特为大家整理了2011年咨询工程师考试政策分析与评价考点，希望对大家有所帮助，取得一个好的成绩！

    第八节　财务生存能力分析

    一、※概念

    足够的净现金流量是项目能够持续生存的条件。财务生存能力分析，应在财务分析辅助表和利润与利润分配表的基础上编编制财务计划现金流量表，综合考察项目计算期内各年的投资活动、融资活动和经营活动所产生的各项现金流入和流出，计算净现金流量和累计盈余资金，分析项目是否有足够的净现金流量维持维持正常运营。为此财务生存能力分析又称为资金平衡分析。

    二、财务生存能力分析的方法

    通常因运营期前期的还本付息负担较重，故应特别注意运营期前期的财务生存能力分析。

    财务可持续性应首先体现在有足够大的经营活动净现金流量，其次各处累计盈余资金不应出现负值。

    项目财务生存能力的具体判断：

    （一）拥有足够的经营净现金流量是财务可持续性的基本条件。

    （二）各年累计盈余资金不出现负值是财务生存的必要条件。

    财务计划现金流量表是项目财务生存能力的基金报表。

    第九节　非盈利性项目的财务分析

    非盈利性项目财务分析的目的和要求

    非盈利性项目是指不以盈利为目的，而是为社会公众提供服务或产品的投资项目，包括公益事业项目、行政事业项目和某些基础设施项目。

    非盈利性项目经济上的显著特点是不收费或收取少量费用。

    对于非经营性项目，财务分析可按下列要求进行：

    1、、对于没有营业收入的项目

    不进行盈亏平衡分析，主要考察项目财务生存能力。

    对于债务资金的项目，还应结合借款偿还要求进行财务生存能力分析。

    2、对于有营业收入的项目

    财务分析应根据收入抵补支出的程度，区别对待。※收入补偿费用的顺序为：

    （一）补偿人工、材料等生产经营性费用；

    （二）缴纳流转税；

    （三）偿还借款利息；

    （四）计提折旧；

    （五）偿还借款本金。

    有营业收入的非经营性项目可分为下列两类：

    1、营业收入在补偿生产经营耗费、缴纳流转税、偿还借款利息、计提折旧和偿还借款本金后尚有盈余，表明项目在财务上有盈亏平衡和生存能力，其财务分析方法与一般项目相同。

    2、对面一段时间内收入不足以补偿全部成本费用，但通过在运行期内逐步提高价格（收费）水平，可实现其设定补偿生产经营耗费、缴纳流转税、偿还借款利息、计提折旧和偿还借款本金的目标，并预期在中、长期产生盈余的项目，可只进行偿债能力分析和财务生存能力分析。由于项目运营期需要政府在一定时期内给予补贴，以维持运营，因此应估算各年所需的政府补贴数额，并分析政府在一定时期内可能提供财政补贴的能力。