三、政策措施

(一)积极筹措资金

1.稳定现有投融资政策

继续坚持“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的良好机制。稳定政府资金投入，保持中央和地方政府在交通基础设施建设方面长期、稳定的资金来源和投资强度。

2.拓展资金

进一步扩大公路、水路建设项目直接融资比重，鼓励符合条件的企业通过发行企业债券等形式筹集建设资金。

建立政府科技投入的稳定增长机制。既要稳定国家对交通科技的现有投入，又要保持稳定增长，其增长速度应不低于中央和地方交通经常性收人的增长水平。

3.加强收费公路管理

认真贯彻《收费公路管理条例》。

(二)深化交通改革

1.理顺交通基础设施国有资产管理体制

依法对高速公路国有资产实施有效监管，构建高速公路国有资产管理体系。配合国有资产管理体制改革，逐步理顺港口行政管理系统、资产管理及国有企业之间的关系。

2.深化公路和航道养护管理机制改革

努力实现公路和航道养护中管理与生产的分离或部分分离。积极培育养护市场，引入竞争机制，提高养护生产效率和资金使用效率。

3.完善沿海港口管理体制改革

各级港口行政管理部门要按照《港口法》的规定，全面承担起法律赋予的各项港口管理职能，建立、健全港口管理机构，做好港口行政管理工作，推进港口持续、健康、快速发展。

(三)加强法制建设

1.完善交通法规体系

完善交通法规制定机制，开展《道路运输法》、《航道法》的立法准备工作。

2.依法行政，加强监管

严格执行行政许可法，切实加强交通行政执法队伍建设，努力提高交通部门依法行政的水平。

(四)规范交通运输市场

进一步整合运输资源，消除行业和地区壁垒，统一市场准人条件，鼓励运输企业异地设置分支机构，允许道路客运企业参与异地客运资源的招投标，推动规范、统一的运输市场建设。

(五)加强规划指导

重视规划严肃性，注重规划体系的协调与完整，加强规划衔接，加强统计分析，建立规划实施的监测、绩效评估和规划调整机制。

(六)促进交通可持续发展

尽快开展“十一五”后期开工建设项目前期工作，建立项目储备。及时制订、修订标准规范，加快公路路线走廊带和站点的合理布局，优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案