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2012年咨询师考试政策分析与评价讲义73

作者:   发布时间:2011-09-26 16:47:03  来源:育路教育网
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    (二)环境影响经济损益分析

    环境影响经济损益分析步骤:

    1.筛选环境影响

    2.量化环境影响

    3.评估环境影响的货币化价值(最重要的一步)

    4.将货币化的环境影响纳入项目的经济分析

    纳入经济费用效益流量表,计算出净现值和内部收益率两个重要的可行性指标,判断项目的环境影响在多大程度上影响了项目的可行性。

    (三)环境经济评价方法

    1.环境价值的衡量

    (1)最大支付意愿是价值的恰当量度

    市场价格在有些情况下(如对市场物品)可以近似地衡量物品的价值,但不能准确度量一个物品的价值。市场价格是由物品的总供给和总需求来决定的,它通常低于消费者的最大支付意愿,二者之差是消费者剩余。三者的关系为:

    价值=支付意愿=价格×消费量+消费者剩余

    (2)最低补偿意愿

    环境价值也可以根据人们对某种特定的环境退化而表示的最低补偿意愿来度量。

    2.环境价值评估方法

    。第Ⅰ组评估方法:

    (1)旅行费用法

    其基本思想是:消费者为了获得娱乐享受或消费环境商品所付出代价为旅行费用。

    例如:内蒙古包头市南海子是国家AAA级风景名胜区和内蒙古自治区区级湿地自然保护区,其旅游价值可用旅行费用法进行评估:

    南海子旅游价值=旅游费用支出+旅行时间价值+其他花费

    其中如旅游费用支出包括人均交通费20元、餐饮费30元、门票5元、游船消费20元,合计75元/人次;南海子旅行时间为一天,游客人均收入平均水平约50元/天,因此旅行时间价值为50元/人次;其他花费主要指购买宣传资料、纪念品、摄影等费用,约20元/人次。因此南海子的旅游价值为145元/人次,2004年接待游客约32万人次,则其年旅游价值为4640万元。

    (2)隐含价值法

    范围:可用于评估大气质量改善的环境价值,也可用于评估大气污染、水污染、环境舒适性和生态系统环境服务功能等的环境价值。

    其基本思想是:环境因素会影响房地产的价格。

    隐含价格法需要建立隐含价格方程和建立环境质量需求方程后求解。

    隐含价格法应用条件:

    ①房地产价格在市场中自由形成;

    ②可获得完整的、大量的市场交易记录以及长期的环境质量记录。

    (3)调查评价法

    范围:可用于评估几乎所有的环境对象。

    调查评价法通过构建模拟市场来揭示人们对某种环境物品的支付意愿,从而评价环境价值。它通过人们在模拟市场中的行为,而不是在现实市场中的行为来进行价值评估,通常不发生实际的货币支付。

    调查评价法应用的关键在于受到严格检验的实施步骤。

    (4)成果参照法。

    是把旅行费用法、隐含价格法、调查评价法的实际评价结果作为参照对象。最大的特点是节省时间和费用。

    成果参照法有三种类型:

    ①直接参照单位价值。

    ②参照已有案例研究的评估函数。

    ③进行Meta分析。

    第Ⅰ组评估方法的特点:

    该组都有完善的理论基础,是对环境价值(支付意愿衡量)的正确度量,可以称为标准的环境价值评估方法。

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