2011年咨询师组织与管理辅导：招标投标管理的法律依据2

    备考2011年咨询工程师考试，育路教育网小编特为大家整理了2011年咨询师组织与管理辅导，希望对大家有所帮助，取得一个好的成绩！

    （二）《招标投标法》的适用范围

    明确规定法律的适用范围，是立法的基本原则之一。《招标投标法》的适用范围，仅限于在中华人民共和国境内发生的招标投标活动。

    1.《招标投标法》的空间效力

    《招标投标法》适用于中华人民共和国境内。但是，有几点需要特别注意：一是这里的“境内”从领土范围上说包括香港、澳门，但是由于我国对香港、澳门地区实行“一国两制”，根据《香港特别行政区基本法》第18条、《澳门特别行政区基本法》第18条之规定，全国性法律除列入《基本法》附件中的以外，不在特别行政区实施。《招标投标法》不在实施之列。二是《招标投标法》只适用于在中国境内进行的招标投标活动，不适用于国内企业到中华人民共和国境外投标。国内企业到境外投标，要适用所在地国的法律。三是《招标投标法》作为规范招标投标活动的基本法律，在招标立法体系中处于最高的地位，行政法规和地方性法规、规章等都不得与其相抵触。

    2.《招标投标法》的适用对象

    《招标投标法》的适用对象是招标投标活动，包括工程、货物和服务的招标投标行为。工程，是指各类房屋和土木工程建造、设备安装、道路管线敷设、装饰装修等建设以及附带的服务。货物，是指各种各样的物品，包括原材料、产品、设备，固态、液态或气态物体和电力，以及货物供应的附带服务。服务，是指除工程和货物以外的任何采购对象，如勘察、设计、咨询、监理等。《招标投标法》既对招标、投标、开标、评标、中标等各个环节的活动进行了规范，也是有关行政监督部门对招标投标活动进行监督和规范的法律依据。