2013年咨询工程师考试咨询概论分析复习重点4
逻辑框架法与项目分析

一、逻辑框架法的概念(了解)

(一)逻辑框架法的基本概念

逻辑框架法(LFA)是目前国际上广泛用于规划、项目、活动的策划、分析、管理、评价的基本方法。是用一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵和关系，使之更易理解。

逻辑框架法的核心概念是事物层次间的因果逻辑关系，即“如果”提供了某种条件，“那么”就会产生某种结果;这些条件包括事物内在的因素和事物所需要的外部条件。

(二)逻辑框架法的基本结构

逻辑框架的基本结构是一个4×4的矩阵。逻辑框架法在项目研究中分为分析阶段和计划阶段

二、逻辑框架法的目标层次及逻辑关系(熟悉)

(一)目标层次(四个)

1.目标：是指高层次的目标，即宏观计划、规划、政策和方针等。

2.目的：目的是指“为什么”要实施这个项目，即项目直接的效果、效益和作用。

3.产出：是指项目“干了些什么”，即项目的建设内容或产出物。一般要提供项目可计量的直接结果。

4.投入和活动：该层次是指项目的实施过程及内容，主要包括资源的投入量和时间等。

(二)逻辑关系

逻辑框架的逻辑关系分为垂直逻辑和水平逻辑。

1.垂直逻辑

在逻辑框架法中“垂直逻辑”可用来阐述各层次的目标与内容及其上下间的因果关系。

2.重要的假定条件

在逻辑框架的4个目标层次之间都有一些重要的限制条件，称为假定条件，即必要的外部条件或风险。

3.水平逻辑关系

垂直逻辑分清了评价项目的层次关系，但尚不能满足对项目实施分析和评价的要求。

水平逻辑分析的目的是通过主要验证指标和验证方法来衡量一个项目的资源和成果。水平逻辑关系由验证指标、验证方法和重要的假定条件所构成，形成逻辑框架法的4×4的逻辑框架。

总之，逻辑框架法不仅是一个程序，更重要的是一种帮助思维的模式，通过明确的总体思维，把与项目运作相关的重要因素集中加以分析，以确定“谁”在为“谁”干“什么”?“什么时间”?“什么原因”?以及“怎么干”等问题。

典型题目：

【2008年真题】下列关于逻辑框架中逻辑关系的表述，错误的是(　)。

A.在逻辑框架目标层次间都有假定条件

B.“投入/产出”层次间的假定条件较多

C.用来阐述多层次的目标内容及其因果关系的是垂直逻辑关系

D.通过主要验证指标和方法衡量项目资源和成果间的效率的是水平逻辑关系

答案：[B]

三、项目逻辑框架的项目分析(熟悉)

包括：利益群体分析、问题分析、目标分析和对策分析。

(一)利益群体分析

所谓“利益群体”是指受到项目或规划产出影响或可能影响的个人或单位。

分析的目的是一方面通过对投资活动所有相关者的利益分析，明确项目的最高目标和主要受益群体。另一方面是对项目可能带来的环境和社会影响的分析。

是规划和投资机会研究的必须包含的重点内容。

(二)问题树分析

在项目利益群体分析的基础上所进行的“问题分析”，是要找出项目主要目标群体的核心问题，即需要项目解决的核心问题是什么?

(三)目标树分析

是针对问题分析找出的“核心问题”，通过研究提出拟建项目所需实现的最终目标，包括宏观目标和直接目的。