2.政府对市场的干预

　　政府对市场的干预主要表现为对商品价格的干预。政府对价格的干预是通过制定支持价格和限制价格两种方式进行的。支持价格是政府为了支持某一行业的发展而制定的高于均衡价格的价格。当政府认为由市场供求力量自发决定的某种产品的价格过低而不利于该行业的发展时，通常就要对该种产品实行支持价格。目前，世界上许多国家都对农产品实行支持价格的政策，其原因就在于农产品的生产周期较长，且需求的价格弹性较低，因而较低的价格并不能导致农产品需求量的大幅度增加，致使农产品增产不增收。政府一旦对某种产品实行支持价格，就一定会导致该种产品过剩，而要消除产品的过剩，实现市场出清，就只能增加产品的需求(包括政府需求)或减少产品的供给。如图1—14所示。

　　在图1—14中，PE为均衡价格，PS为支持价格，Q2-Q1为实行支持价格后的产品过剩的数量。从图1-14不难看出，如果需求曲线向右平移到a点，或供给曲线向左移动到b点，都会消除产品过剩。

　　限制价格是政府为了防止价格水平过高而制定的低于均衡价格的价格。对某种产品实行限制价格的原因是很多的。例如，为了防止物价水平的过快上涨，政府有时会对某些原材料或关键产品实行限制价格;为了限制某一行业的发展，也会对该行业的产品实行限制价格;为了保护公众的利益，对于垄断性很强的公用事业的产品或服务，政府通常也要实行限制价格;在战争时期或出现饥荒的时候，为了稳定市场，政府也要对关系国计民生的产品实行限制价格，等等。对产品实行限制价格会导致该种产品的短缺，同时还可能引发黑市交易。在此情况下，为了维持产品的限制价格，政府通常会采取产品配给的方法，并采取相应的措施打击黑市交易。如图l一15所示。

 

　　图1—15限制价格

　　在图l—15中，PE为均衡价格，PC为限制价格，Q2-Q1为实行限制价格后产品短缺的数量。图1—15表明，如果采取限制需求的方法，使需求曲线向左平移到a点，产品的短缺状态就会被改变，当然，这时的市场均衡是一种被非市场力量所抑制的均衡。

　　上述分析表明，无论政府是实行支持价格的政策，还是实行限制价格的政策，都是对市场机制作用的一种破坏。因此，在一个发达的市场经济中，支持价格和限制价格不是一种普遍的价格形式。