二、工程项目管理组织设计的依据与原则

(一)管理组织设计的依据

1.项目自身的特点

对于工作量小、时间紧的项目可能采取职能式的组织结构;对于工作量大、项目周期长的项目可能采取项目式的组织结构等。

2.承担项目任务公司的管理水平和对项目的管理要求

公司的管理水平和对项目管理的要求直接影响了项目组织结构的选择。

3.委托方的要求

4.项目的资源情况

5.国家的有关法规

(二)管理组织设计确定的原则

传统组织设计的八条原则主要包括：

目标原则：所有的组织都应当有一个目标;

相符原则：权力和组织必须相符;

职责原则：权限与职责要对称，权限必须负有相等的责任;

协调原则：组织内各成员的努力应指向共同的目标，相互之间应建立有效的协调;

明确性原则：对于每项职务都有明确的规定;

专业化原则：每个人的工作都应限制为单一的一种职能;

组织阶层原则与控制幅度原则。

新的组织设计原则，主要包括：

(1)目标导向原则。这种设计思路与传统的设计思路不同，它是从组织目标的角度进行组织设计，确定组织结构，其重点强调工作成果、工作目标，而不是工作的处理程序与方式。

(2)整分合原则。在进行组织设计时首先强调组织整体目标及基本任务的完成;然后再按任务与目标的基本构成或工作过程进行分工，设立相应的组织单元;最后，在分工的基础上进行综合与协调，使各组织单元能做到分工清晰、相互配合、能力合作，完成好总体目标与任务。

(3)“封闭”设计原则。组织是一个有特定的目标与功能的系统，要实现这一目标与功能，必须按照其必要的工作程序进行，除与外界保持必要的联系外，还要在系统内形成一个各组织单元、各组织层次之间能相互制约、相互作用的闭路运行轨道，保证组织目标与任务的最终实现。这种“封闭”环节，往往包括决策、执行、监督与反馈四类职能部门。

(4)最佳幅度与层次原则。按照不同组织的具体情况确定合理与最佳的管理幅度与层次，研究两者的最佳匹配，以保证组织高效、优质地完成组织目标与任务。

(5)弹性设计原则。组织结构与组织目标、任务的适应不是永恒不变的。实际上，组织任务、组织决策者和组织内人员结构、组织存在环境(如竞争状况、资源条件、政策因素等)等影响组织结构的因素是经常变化的。组织机构的建立和健全需要一个较长的时间过程，组织的调整会引发一定的震荡，需要相当的时间才能使组织内各单元重新进入正常的运行状态。因此在进行组织设计时，应使组织具有一定的弹性，能应对上述变化，而不必经常进行组织调整。

三、工程项目管理组织的建立步骤

项目管理组织的建立一般按以下步骤进行：

1.确定合理的项目目标

2.确定项目工作内容

3.确定组织目标和组织工作内容

4.组织结构设计

具体工作包括：组织结构形式、组织层次、各层次的组织单元(部门)、相互关系框架等。

5.工作岗位与工作职责确定

6.人员配置

7.工作流程与信息流程

8.制订考核标准