第二节 政府对工程项目的管理

　　一、政府管理的作用与特点

　　(一)政府管理的作用

　　(1)保证投资方向符合国家产业政策的要求。

　　(2)保证工程项目符合国家经济发展社会规划和环境与生态等的要求。

　　(3)引导投资规模达到合理经济规模。

　　(4)保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可控制的范围内进行。

　　(5)保证国家经济安全与公共利益，防止垄断。

　　(二)政府管理的特点：

　　(1)具有较大的权威性。

　　(2)有较大的严肃性。

　　(3)可采用的管理手段是最全面的。

　　(4)政府在对项目实施管理时，必须保证公平性。

　　(5)政府对工程项目主要是宏观管理，对项目的规模、布局、内容等进行引导与调控，以保证国家经济的健康、有序发展。政府不可能也不应该过多地介人工程项目管理的具体环节。

　　(6)政府在管理中强调发挥中介组织的作用。在充分发挥政府宏观管理作用的同时，发挥行业中介组织的作用，国家支持成立相关协会，来实现行业的自我约束与管理。