四、企业投资项目核准和备案咨询

(一)项目核准申请报告的性质及作用

企业投资建设属于《政府核准的投资项目目录》范围内的项目时，应根据国务院关于投资体制改革决定的要求，向投资行政主管部门报送项目核准申请报告。

(二)企业投资核准申请报告的编写

企业投资项目核准申请报告应包括以下八个部分。

①申报单位及项目概况

②发展规划、产业政策和行业准入分析

③资源开发及综合利用分析

④节能方案分析

⑤建设用地、征地拆迁及移民安置分析

⑥环境和生态影响分析

⑦经济影响分析

⑧社会影响分析

国家发展改革委发布的《项目申请报告通用文本》和“关于《项目申请报告通用文本》的说明”对此进行了规范。

(三)外商投资项目核准申请报告的编写

外商投资项目核准是国家投资主管部门对于外商投资行为从维护经济安全、合理开发资源、保护生态环境、保障公共利益、防止出现垄断以及市场准入、资本项目管理等方面审核后，依法做出的行政决定。原审批外商投资项目建议书和可行性研究报告改为只核准项目申请报告。

国家发展改革委在“关于《项目申请报告通用文本》的说明”中对外商投资项目申请报告以及外商并购境内企业项目的申请报告的编写内容进行了规范。