第三节投资项目管理制度<大纲要求>

目前，用于管理投资项目的制度规定主要有投资项目资本金制度、项目法人责任制、建设项目招标投标制度、工程建设监理制度和建设工程合同制度等。

一、投资项目资本金制度

(一)投资项目资本金制度的由来

投资项目试行资本金制度是投资体制改革的重要举措，是建立投资风险约束机制的重要环节。1996年8月，为了深化投资体制改革，建立投资风险约束机制，提高投资效益，有效地控制投资规模，促进国民经济持续快速健康发展，国务院发出“关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知”(以下简称国务院通知)，决定从当年起对固定资产投资项目试行资本金制度。

(二)投资项目资本金制度的适用范围

国有单位经营性投资项目试行资本金制度。国务院通知中明确指出，对各种经营性投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度。

l个体和私营企业的经营性投资项目参照本通知的规定执行。

l公益性投资项目不实行资本金制度。

(三)投资项目资本金的涵义

投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务;投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。

作为计算资本金基数的总投资，是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和，以经批准的动态投资概算为依据。

【06年真题】根据我国现行规定，作为计算投资项目资本金基数的总投资，是指。

A.固定资产投资

B.流动资产投资

C.固定资产投资和流动资产投资之和

D.固定资产投资和铺底流动资金之和

答案：D

解析：铺底流动资金一般为流动资金的30%。

(四)投资项目资本金的出资方式

1.出资方式及相关规定

投资项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。

对作为资本金的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权，必须经过有资格的资产评估机构依照法律、法规评估作价。

以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。

注意：新《公司法》规定货币出资的比例不得低于30%。

【06年真题】按照国家政策规定，投资项目资本金的出资的方式包括。

A.企业债券

B.工业产权

C.非专利技术

D.土地使用权

E.银行贷款

答案：BCD