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    （3）某公园免费开放，人流量增加。

    郁郁葱葱的树木，争奇斗艳的鲜花，古城亭台，以及假山和花草掩映下的夜光池，夜晚闪烁的霓虹灯，阵阵袭人的花香，令人心旷神怡。然而其中又可以看到少数人的种种不文明行为：

    草坪上，原本绿茵茵的青草地因踩踏已露出黄土；夜光池里，漂浮着游人丢弃的垃圾；假山旁的灌木枝条被折光；石头上、树木上被刀子划得伤痕累累……

    正在打扫卫生的公园环卫工人说，自公园免费开放后，公园的环卫工人每天忙得不可开交。有些人带食品进来吃，垃圾随手丢，每天早上环卫工人需要用几个小时清理前一天晚上丢弃在草坪上的垃圾。

    退休职工刘先生正在公园里抖空竹。他说，公园对外开放后，不文明行为到处可见，与公园环境不协调。公园不允许带宠物进入，现在有不少人带着宠物进来散步，这些小动物随地大小便；还有不少人骑车进入公园，游人的危险系数增大。

    政府将公园向市民免费开放，把公共资源、风景资源还给市民，进一步扩展城市的休闲功能，提升城市的品位。而在市民游客享用“免费午餐”的同时，公园管理难度骤增，绿化设施破坏严重，公园如何得以长久维持等问题随之产生。

    公园免费目前在国内是大势，但面临维护成本增加和经费不足的矛盾也越来越突出，免费公园出现尴尬局面。

    财政拨款，盈利，维护，工资，基本没有多余的资金去扩展业务。

    （4）11月6日，观众在湖北省博物馆参观。为让更多精美文物与观众见面，2002年，总投资2.33亿元的省博物馆扩建工程启动。今年9月工程完工后，国庆长假期间省博面向公众预展，随后就观众提出的数百条意见进行调整，今日开始正式对公众开放。当日，湖北省博物馆正式开始免费开放。湖北省博物馆是湖北唯一的省级综合性博物馆，有馆藏文物20多万件，其中包括曾侯乙编钟、越王勾践剑、郧县人头盖骨等珍贵文物。据悉，为了实行免费开放，湖北省政府出资3000万元，用于补贴博物馆门票收入和日常运行费用。

    作为湖北唯一的省级综合性博物馆，湖北省博物馆拥有馆藏文物20万余件，包括陶器、瓷器、青铜器、漆木器、金玉器、字画等。今年10月份，省博物馆扩建完工后，展厅面积达1.3万平方米，6000多件文物首次对外开放，包括百万年前的郧县人头盖骨、曾侯乙编钟、越王勾践剑、元青花四爱图梅瓶4件镇馆之宝以及16件国宝，丰富的藏品极具看点。

    11月6日，湖北省有关负责人宣布：省博物馆将永久免费开放，由省政府每年从财政拿出3000万元，补贴其门票收入和日常运行费用。消息发布后，参观者蜂拥而至。最近几天，每天的平均参观人数都超过万人次。

    10日9时30分，免费开放后的第一个星期六，记者在湖北省博物馆门口看到，开馆不过半个小时，门口就排起500多米的长队，站在博物馆门口一眼望不见队尾。

    “最高峰时，1万多人排队等候进博物馆参观”，而在平时，他们每天接待的人数在500人左右。王红星对最开始几天的火暴局面依然感到心悸。开放当天，万人进馆“挤瘫”了博物馆，大批武警和保安在现场维护秩序。然而，游客还是不断涌来。7日下午，湖北省博物馆已停止发票，但发票窗口外依然挤满了想要参观的游客，博物馆里面、道路栏杆、台阶上都坐满了游客——免费开放第二天，省博物馆即宣布，近日将闭馆检修。

    博物馆以前门票30元/张，每天参观人数在500人至1000人左右，主要以游客、学生和单位组团为主，免费开放后，大部分都是本地居民。博物馆方负责人呼吁武汉居民，不要赶在高峰期凑热闹，以后参观的机会还有很多。

    （5）从今年正月初一开始，武汉东湖主景区试行免费开园，不再向市民和游客收取３０元一张的景区门票。

    据介绍，地处武汉市城区内环与中环之间的东湖风景区，规划面积达７３平方公里，其中湖面面积３３平方公里，是我国最大的城中湖。风景区集自然景观、历史文化、名人遗址、运动休闲等于一体，资源优势明显。景区内的中国科学院武汉植物园集纳了４０００多个植物物种。１９８２年，国务院将武汉东湖列入首批国家重点风景区。

    （6）“荆楚网”上有一网友说：停车难，到处都有收费的，这个费那个费的，到最后也没弄清楚收的是什么费用，停车才20分钟，就按一个小时收费5元，据说是按小时收费。也有公众提出疑问：公路不是公共资源吗？既然已经交了养路费了，就不应该再多收其他的费用了。

    （7）近年来，随着三亚城市基础设施的不断完善和三亚知名度、美誉度的不断提高，进入三亚的游客呈大幅度增长趋势，三亚的海域、城市户外广告等公共资源价值越来越高。长期以来，三亚市忽视了政府公共资源有偿使用的管理，致使政府公共资源的管理极不规范，不仅没有统一开发规划使用，各部门管理职能也不清楚，严重影响了城市管理水平，同时使许多政府公共资源无偿或低价被企业占用，造成政府公共资源配置极不公平，滋生了一些腐败现象，政府大量收入白白流失。

    为了规范三亚政府公共资源有偿使用的管理，公平、公开、公正配置政府公共资源，增加财政收入，防治腐败现象，经深入调查研究，学习借鉴广东、山东等地政府公共资源有偿使用的管理经验，决定对政府公共资源实行有偿使用。近期拟对海域资源、河沙资源、城市户外高立柱及路灯广告资源和网吧经营权等部分政府公共资源通过公共拍卖、竞价发放和定价摇号等方式实行有偿使用。目前，各职能部门正抓紧起草有关管理办法及操作方案，有望近期发布实施。

    （8）“两会”在北京成功举行，有政协委员提出一份提案是关于人民大会堂的。众所周知，从1979年7月15日人民大会堂正式对外开放到现在，每一位到这里参观的人都要支付从最初的3角到今天30元的门票费用。该政协委员以为，无论从国家民主形象建立的必然要求，还是公共资源共享的发展趋势来看，参观人民大会堂要收取门票费用都非常不合时宜。立法机构的活动场所已然成为不少国家展示自身民主程度的重要窗口，大多数国家的国会大厦都是对游客免费开放的，有些还配有免费的讲解员。通过讲解，进而使到那里参观的人了解这个国家的宪政历史和民主文化。有些国家，参观的民众甚至可以旁听国会的各种会议。德国的议会大厦每年吸引成千上万的游客前来参观，参观不收门票，只需排队依次进入。议会大厅内的议员们在辩论，大厅上方民众和各国游客在参观游览，政治家的政治活动与人民的文化生活浑然一体。美国国会大厦是华盛顿最显眼的建筑，每天开放，参观者不需要任何证件。美国国会也将此举看成是“民主政府的象征”。这样的例子举不胜举。人民大会堂对公众是否免费开放看似小事，实则关乎整个国家的民主形象。人民大会堂只有对人民免费开放，人民才能以主人的姿态来到这里，得以身临其境地体会我国的人民代表大会制度、政治协商制度等政治制度的实际运作情况，增强每一个中国人参政议政的积极性。

    该材料记述了公共资源易诱发贪污腐败，浙江图书馆和宁波图书馆以及杭州西湖环湖公园、浙江博物馆等场馆和公园免费开放后，赢得了很好的社会效益和经济效益。但是问题随之而来，公共资源共享后，公园等场馆环境恶化，公共设施严重受损；人流量迅速增加，存在着严重的安全隐患，各场馆和公园不得不采取限制人流量等措施。

    通过对材料的分析，我们可以看出，公共资源免费开放后出现了公园环境恶化、公共设施受损、人流量迅速增加带来安全隐患等现象，究其原因是部分城市管理水平不高，公共资源配置不公平。再进一步分析，要解决这一问题，就必须有序实现公共资源共享，必须将公益与经营结合起来。

    根据以上分析，我们就可以对材料进行概括了：

    城市公共资源有偿使用的收入由各行政部门自收自支，一定程度上诱发贪污腐败。部分省免费开放图书馆、博物馆、公园等公共资源赢得了很好的社会效益和经济效益。但同时，完全的无偿使用公共资源，也导致了部分城市管理水平不高，公共资源配置不公平。公共资源共享已经是社会发展的必然趋势，如何有序实现公共资源共享，将公益与经营结合起来，这是政府管理公共资源必须解决的问题。