2010年报关员学习精读：报关与对外贸易管制（4）

第四节 我国贸易管制主要管理措施及报关规范
本节所涉证件、证明等，系官方证明文件，功能是佐证货物乃合法进出口，因此具有法律效用。它们有个共同的要求：不能改证、转让、买卖、伪造等等，发生错证要交回换发。
一、进、出口许可管理：目录管理
   1、主管部门：商务部。 
   2、发证机构：许可证局及商务部驻各地特派员办事处、各省直辖市自治区及计划单列市的商务厅（局）、外经贸委（厅、局）。（注意判断多选） 
   3、证书名称：进口许可证、出口许可证 
   4、适用范围： 
     （1）进口许可证管理类：（注意多选、判断） 
       消耗臭氧层物质：三氯氟甲烷，二氯二氟甲烷。 
       重点旧机电：旧矽鼓、旧化工机械、旧工程机械、旧农业机械、旧纺织机械、旧印刷机械、旧船舶等，许可证局签发。 
     （2）出口许可证管理类：（必须掌握，注意考多选） 
   5、进口重点旧机电产品应有最终用户提出申请，且具备翻新再造资质。（注意判断） 
   6、边境小额贸易项下，出口配额招标货物、消耗臭氧层物质、汽车及其底盘、摩托车及其发动机申请许可证、《边境小额贸易出口许可证管理目录》内商品，需申领许可证，此外免证。（注意判断） 
   6、证书效期：进口证1年，跨年度使用不得超过3月31日；出口证效期6个月，不得跨年度使用；（注意比较判断） 
   7、证书特点：一证一关、“一批一证”和“非一批一证” (最多使用12次)（注意判断） 
   8、大宗、散装货物，短溢装数量不得超过5%免证；但原油、成品油装短溢装限额为3%；（注意判断）
      “非一批一证”的大宗散装货物，逐批据实核减，最后一批允许短溢装为剩余部分的允许上限（3%或5%）。（判断） 
   9、属许可证管理商品，因添加、混合其它成分或仅简单加工导致商品编码改变的，仍按原商品编码的管理方式管理交证。（注意判断） 
      出口商品中含有、添加或混合出口许可证管理的商品（贵金属＜2%，其它＜10%）并不因此改变管理方式。（判断） 
   10、指定报关口岸（注意判断、多选） 
     （1）锑及其制品：黄埔、北海、天津 
     （2）轻(重)烧镁：大连、青岛、天津、长春、满洲里 
     （3）甘草：天津、上海、大连；甘草制品：上海、天津 
     （4）锯材加工贸易：大连、绥芬河（黑龙江指定）；满洲里、二合浩特、大连、天津、青岛（内蒙指定）；阿拉山口、天津、上海（新疆指定）；福州、厦门、莆田、漳州（福建指定）