2010年申论热点：个人信息买卖比垃圾短信可怕

　　从一定程度上说，个人信息买卖比垃圾短信更可怕。一方面，垃圾短信所导致的骚扰、诈骗等等固然令人憎恨和担忧，但尚属“骚扰”范畴，而大量个人信息在自己毫无知觉的情况下被来回买卖、广为人知，将会使许多公众陷于“被监视状态”而变得越来越不安全。另一方面，垃圾短信的根本支撑在于个人信息买卖，不能有效遏制个人信息买卖问题，则垃圾短信就无法根治。今天打掉一个短信群发公司，保不准明天就有新的公司接过接力棒。

　　随着社会生活内容的日益丰富，消费者在买房、买车、买保险以及办理各种卡、证的过程中，往往被要求填写电话、身份证号码等真实详尽的个人信息。在信息社会中，个人信息无疑是一种重要的社会资源，当分门别类掌握了大量个人信息后，就仿佛掌控了“一座巨大的金矿”。信息技术的发展和商业逐利的天性，使批量处理和传递个人信息频频发生，公众对此几乎防不胜防，但又很难追查信息的来源。

　　其实，早在2006年全国两会期间，就已经有政协委员提出了关于制定个人信息数据保护法的提案，但至今尚没有关于个人信息保护的专门法律，而且现有法律对个人隐私尚没有明确界定，“个人信息”和“个人隐私”的关系模糊不清。法律的缺位和不明确，客观上助长了个人信息泄露事件的频发，并且引发了越来越突出的社会和经济问题。垃圾短信即是一个明显的例证。

　　所以，对分众无线垃圾短信的调查，需要彻查批量信息传递的渠道，掐断传播路径，公开调查结果，并且藉此尽早将个人信息的保护清晰地纳入法律范围，而不是仅仅停留于口头上的“严禁买卖个人信息”。