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    广东省颁布《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》，推进公务员分类管理，试行聘任制公务员制度，单位将对聘任制公务员实行合同管理，待遇取决于自身工作业绩，增强公务员管理的弹性。（新华网 12月4日）

    广东是我国经济体制改革的“领头羊”，这次又在公务员管理改革上“吃螃蟹”，在社会上引起了强烈反响，各类专家、网友大力推崇，钦佩之余，细细品味，推行聘任制公务员，可谓“步步惊心”，其中的负面效应不能不引起高度警觉，及早防范。

    从个体看，聘任制公务员工作的不稳定性降低了违法成本，使得他们更有“捞一票就走”的原始冲动。现实生活中，一个普通公务员的工资水平仅为中等偏下。之所以会出现“公考热”，就是冲着公务员的“铁饭碗”，一旦“铁饭碗”变成了“泥饭碗”，公务员就基本等同于临时工，如果教育管理跟不上，深圳宝安区治安联防队的临时工“杨喜利”之流就会大量涌现，社会将不堪忍受。

    从群体看，聘任制公务员缺乏稳固的心理归属感，在整个公务员队伍中更像“小三”。一方面会产生“鲶鱼效应”，给其他公务员一定的压力，但从另一方面来看，“小三”长期不能“转正”，就会产生一种消极心态，甚至组成一个“小三”群来对抗“正房”。如果再缺乏规范的进人、解聘管理程序，单位自主权过大，组织监督弱化，更有可能把“假小三”变成“真小三”，单位变成了一出上演争风吃醋的“宫廷剧闹场”，难以实现调动公务员的积极性、创造性，提高政府工作效率的良好初衷。

    从整体看，聘任制公务员一旦形成了数量规模，形成了综合管理类、行政执法类、专业技术类的分类管理模式，这就在事实上形成了一支职业化的公务员队伍，对党的建设提出了更新的挑战。反正都是竞争上岗，要不要党的领导无所谓；反正就是一份职业，要不要理想信念无所谓；反正只领一份薪水，要不要奉献付出无所谓。

    就像任何改革都不会十全十美一样，我们也不能对聘任制公务员改革求全责备。但我们应该汲取改革开放三十年来“强经济、弱党建”的教训，在最初的制度设计中就要把加强聘任制公务员的教育监管，特别是要把加强聘任制公务员的党纪国法教育放在重要位置。