2012年咨询师考试政策分析与评价讲义22

    一、项目决策分析与评价的任务

    （1）分析项目建设的必要性，比选出符合市场需求的产品（服务）方案和建设规模；

    （2）分析项目建设的可能性，研究项目运营发展所必需的条件；

    （3）比较并推荐项目建设方案，建设方案要先进、可靠、适用；

    （4）估算项目建设和运营所需的投资和费用，计算项目的盈利能力和偿债能力；

    （5）从经济、社会、资源及环境影响的角度分析评价项目建设与运营所产生的外部影响，分析评价项目的经济合理性，分析项目与所处的社会环境是否和谐以及资源节约和综合利用效果；

    （6）分析项目存在的风险并提出防范和降低风险的措施；

    （7）归纳总结，分析项目目标的实现程度，判别项目的可行性。

    （8）对项目建设与运营的有关问题及应采取的措施提出必要的建议。

    二、项目决策分析与评价的基本要求

    （一）贯彻落实科学发展观

    党的十六届五中全会提出以科学发展观统领经济社会发展的全局，这是全面建设小康社会和社会主义和谐社会的根本要求。要把科学发展的理念贯彻落实到经济社会发展的各个方面和整个过程。

    贯彻落实科学发展观，要求：

    1.以人为本，促进经济社会和人的全面发展，统筹和谐发展，实现可持续发展；

    2.必须体现经济增长方式的快速转变，抓好节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济等重要环节，推进资源节约型、环境友好型社会建设；

    3.必须着实提高自主创新能力，优化产品、产业结构，增强核心竞争力，促进创新体系建设；

    4.必须体现城乡区域的协调发展，落实区域发展战略，重视经济布局，促进城乡良性互动、东中西优势互补，推进和谐社会建设。

    「例题1-3」党的十六届五中全会提出，要以（　）统领经济社会发展的全局，这是全面建设小康社会和社会主义和谐社会的根本要求。

    A.科学方展观

    B.以人为本的观念

    C.资源节约

    D.和谐民主

    [答疑编号501395010103]

    「正确答案」A

    「答案解析」题目的考察点在于建设小康社会和社会主义和谐社会的根本要求是什么。这里“根本”就是一个关键词，这样的关键词是非常容易出考题的地方。

    「提示」容易出考题的关键词还有“本质，首要，核心，关键，重点，前提，必要，标志，最，基础”等。复习时看到这样的关键词，就是可能出考题的标志，就要注意记忆相关的知识点。

    （二）资料数据准确可靠

    全面准确的了解掌握有关项目决策分析与评价的资料数据是决策分析与评价的最基本要求。

    资料数据：规划、政策、规范标准定额、参数和指标、基础数据、协议或意向书、市场信息或社会公众要求。

    项目决策分析与评价是一个动态过程，在实施中要注意新情况的出现，要及时、全面、准确的获取新的信息，必要时做出追踪决策分析