2012年咨询师咨询概论之FIDIC咨询工程师地位作用4

    通过实际工作，承包商都有—个共识：业主是衣食父母（不单只是精神意义上的“上帝”，业主对承包商具有十分现实的物质意义），老二是咨询工程师，老三是承包商，如果有老四那应该就是分包商或供货商了。承包商的一切工作应该是在这个客观框架下展开，绝不可太过天真。

    正是由于受制于买方市场的客观条件，尽管1999年版之前的FIDIC“红皮书”中看似从理论上规范了咨询工程师的独立性和公正性，但在操作层面上却并非十分切合实际，因为咨询工程师很难做到完全的不偏不倚。在1999年版FIDIC“新红皮书”里，就变得以一种更加现实的态度来谈咨询工程师的行为准则，试图从客观上淡化咨询工程师的独立地位，尤其第3.1款（咨询工程师的义务和权利）说明了由于咨询工程师受雇于业主并与之签订有FIDIC“白皮书”，可以认为咨询工程师是在替业主工作，其责任只是包括做出第3.5款（决定）、第14.6款（期中付款证书的颁发）和第14.13款（最终付款证书的颁发）中要求的“公平决定（fair determination）”，而不再空谈什么“公平、公正、不偏不倚”了。

    在合同实施的过程中，咨询工程师的日常工作主要是与承包商交往，承包商在进行许多工作前必须获其认可、批准或向业主推荐。咨询工程师有自己酌情处理问题的权力，他在业主与承包商之间应行为公正，以不带偏见的态度使用合同。要特别注意，咨询工程师与业主和承包商间的一切往来必须采用书面形式，这在合同第2.5款（书面指令）里有明确规定，所有信函必须引据相关条款及事实，并注意做好工地现场日志，同时建立收发文的签收制度，以便确定责任。