2012年咨询师咨询概论之FIDIC咨询工程师地位作用1

    FIDIC“红皮书”中咨询工程师的地位和作用

    田威

    （中国土木工程集团公司）

    1 引言

    国际咨询工程师联合会（Fédération Internationale des Ingénieurs- Conseils，简称FIDIC）编制的《土木工程施工合同条件》（简称FIDIC“红皮书”）是一种行之有效的标准合同管理方法，并已被大多数国际承包项目采纳，有人称之为土木建筑行业的圣经。

    由于FIDIC“红皮书”源于英国土木工程师学会（Institution of Civil Engineers）的ICE合同，因而其法律体系和操作方式均具有浓厚的英国色彩，原则上适用普通法，特别是有关合同中咨询工程师的地位和作用。对于中国承包工程和设计咨询公司来说，进入国际承包工程市场后，普遍不太熟悉这种英国式的由咨询工程师管理合同的方式，难以理解咨询工程师这样一个角色，甚至感到经验不足，应该通过不断交流，对此提高认识和适应能力，赶上国际承包工程合同管理的水平。

    首先说明一点，在国际承包工程的土木建筑领域，经常被采用的FIDIC“红皮书”有三个版本，一个是1977年的第三版，一个是1987年的第四版，再一个就是最新出版的1999年版第一版，也叫“新红皮书”。而1992年修正的第四版由于争端解决过程中采用争端评估委员会（DRB）的方式在实际操作上的局限，受到了业界的冷落。本文除非另做特别注明，引用的条款号均为1987年第四版。

    可能受传统思维的影响和习惯于照常理推断的缘故，过往总有一种倾向认为FIDIC编制的新版合同条件应该比旧版要好。必须指出，FIDIC“红皮书”有别于日新月异发展中的科学技术，它并不是Windows（XP 一定比2k好），而只是一个约束施工经济行为的法律文件，绝非什么“高精尖”的东西。客观现实是甚至到今天，仍有海外项目在使用着FIDIC“红皮书”的1977年第三版作为合同的一般条件。（发表时请删去本括号内的话，因仅为说明问题：例如前些日子有一个公司找笔者咨询他们项目在合同上的问题，笔者一看合约是2001年签订的，但一般条件仍然采用的是1977年第三版版。这种情况很常见。）其实，人们说到某个项目使用的是FIDIC哪一年的版本，也只是涉及到了合同的一般条件这一小部分，因此选用什么版本并不十分重要，往往是根据具体情况做出决定，而且使用者的立场和出发点在选择版本时起着相当重要的作用。关键是要掌握FIDIC“红皮书”的思维方式及合同管理的原则，这是解决实际问题的精髓所在。

    本文根据笔者多年的海外项目实践，探讨FIDIC“红皮书”中咨询工程师的地位和作用。