2012年咨询师考试组织与管理讲义7.3

    三。工程招标投标的主要工作（掌握）

    （一）确定招标方式和发布招标信息

    1.公开招标——发布招标公告

    2.邀请招标——发出投标邀请函

    邀请招标，也称选择性招标，指由招标人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择特定的、具备资格的法人或其他组织（不能少于3家），向其发出投标邀请书。

    3.招标公告或投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

    （二）投标申请人资格审查

    1.资格审查方式

    资格审查方式可分为资格预审和资格后审。资格预审是在投标前对投标申请人进行的资格审查，资格后审一般是在评标时对投标申请人进行的资格审查。招标人应根据工程规模、结构复杂程度或技术难度等具体情况，对投标申请人采取资格预审方式或资格后审方式。

    目前，在招标活动中，招标人经常采用的是资格预审方式。当资格预审合格的投标申请人过多时，招标人可以从中选择不少于七家资格预审合格的投标申请人参加投标。

    对于一些工期要求比较紧，工程技术、结构不复杂的项目，为了争取早日开工，可不进行资格预审，而进行资格后审。

    2.资格审查内容

    无论是资格预审还是后审，都是主要审查投标申请人是否符合条件：

    ①具有独立订立合同的权利；

    ②具有圆满履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验，信誉和相应的工作人员；

    ③以往承担类似项目的业绩情况；

    ④没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态；

    ⑤在最近几年内（如最近三年内）没有与合同有关的犯罪或严重违约、违法行为。

    （三）招标文件编制与发放

    1.招标文件的内容

    一般情况下，招标文件应包括下列内容：①投标须知，包括工程概况，招标范围，资格预审条件，工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等；②招标工程的技术要求和设计文件；③采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；④投标函的格式及附录；⑤拟签订合同的主要条款；⑥要求投标申请人提交的其他材料。

    2.招标文件的发出

    根据上述规定，招标人应向合格的投标申请人发出招标文件。