江西：2005年公务员招录考试《申论》真题(部分)

　　江西鄱阳湖国家级自然保护区位于长江中下游、江西省北部、中国第一大淡水湖---鄱阳湖的西北角，地跨二市(南昌、九江)、三县(永修、星子、新建)、十六个乡(镇)场，总面积为224平方公里。

　　保护区自建立以来，不断引起国际社会的重视，1992年2月被原林业部和世界自然基金会(WWF)列为我国40个A级保护区之一，同年7月我国政府在申请加入《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》组织时，将鄱阳湖自然保护区列入了国际重要靠湿地名录。1997年被原林业厅指定加入了东北亚鹤类保护网络。鄱阳湖自然保护区还是全球环境基金(GEF)资助的“中国自然保护区管理项目”五个示范保护区中唯一的一个湿地类型的保护区。

　　保护区内动植物资源非常丰富，鸟类有313种，兽类47种，爬行类48种，鱼类122种，贝类40种，昆虫类27种，浮游动物47种，浮游植物50种，高等植物476种，鸟类中属于国家一级保护鸟类11种，国家二级保护鸟类44种，属于中日候鸟保护协定中的保护鸟类有153种，占该协定中鸟类总数的67.4%;属于中澳候鸟保护协定中的鸟类有46种，占该协定中鸟类总数的56.8%。

　　为了加大对我国最大的淡水湖泊、国际重要湿地鄱阳湖的保护力度，江西省施行《江西省鄱阳湖湿地保护条例》。按照这部地方性法规的规定，江西省准备采取多项措施保护鄱阳湖：一是加强水土保持和湿地植被保护与恢复工作，严禁毁草开垦。经鄱阳湖湿地区域人民政府划定的植被恢复区，实行封洲禁牧。二是鄱阳湖湿地区域禁止围湖造田，已退田还湖的地域禁止新建居民点或者其他永久性建筑物、构筑物;退出后的旧房、旧宅基地必须拆除、退还。禁止移民返迁。三是在鄱阳湖湿地区域从严实行污染物排放总量控制制度和排污许可证制度，禁止在草洲、洲滩、岸坡存储固体废弃物。四是在鄱阳湖航行的船舶，应当配置符合国家规定的防污设备。船舶驶经湿地自然保护区，不得排放含油污水或者生活污水;驶经其他区域，排放污水必须符合船舶污染物排放标准。五是指导农业生产者科学、合理地施用化肥，鼓励使用高效、低毒、低残留的有机农药，防止造成湿地环境的污染，损害湿地的生物多样性。对农用薄膜和渔网等不可降解的废弃物，使用单位和个人应当采取回收利用等措施。六是采取种草种树、水旱轮作、改水改厕、兴林抑螺、生物灭螺等措施，预防和控制血吸虫病的传播。

　　1.分析鄱阳湖湿地保护存在的问题。

　　2.如果你是市政府工作人员请你提出鄱阳湖湿地保护应该坚持的原则。

　　3.选出不是保护鄱阳湖湿地的措施。

　　4.以“经济发展和环境保护”为题写一篇文章。