2012年咨询师考试政策与法规精讲14

    5.发展丰富健康的文化生活

    （1）大力发展文化事业和文化产业，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务。各类文化事业和文化产业，都要把社会效益放在首位，做到社会效益和经济效益的统一，努力宣传科学真理、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神。

    （2）根据新形势下社会主义文化建设的特点和规律，按照区别对待、分类指导、循序渐进、稳步实施的要求，不断推进文化体制改革。形成科学有效的宏观文化管理体制，富有效率的文化生产和服务的微观运行机制，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。

    （3）形成完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。

    （4）加强对外宣传，让中国的声音传向世界，让世界更好地了解中国，营造客观友善的国际舆论环境。

    （四）努力构建社会主义和谐社会

    构建社会主义和谐社会，是推进经济社会发展的重要目标，是全面建设小康社会的客观要求，是广大人民群众的共同愿望。社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、

    人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的这些基本特征是相互联系、相互作用的，为社会主义和谐社会建设提出了具体要求，要在全面建设小康社会进程中切实贯彻和体现。

    1.全体人民各尽其能，充分发挥自身的能动性和创造性是构建社会主义和谐社会的重要条件和必然要求

    2.在促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，维护和实现社会公平正义

    依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，

    从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取切实措施，逐步做到保证社会成员都能够接受教育，都能够进行劳动创造，

    都能够平等地参与市场竞争、参与社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的正当权益，使全体人民共享改革发展的成果，朝着共同富裕的方向稳步前进。

    3.切实加强社会建设和管理

    要深入研究社会管理规律，更新社会管理观念，整合社会管理资源，推进社会建设和管理的改革创新，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

    4.妥善处理矛盾，努力消除不和谐因素

    关键是要正视矛盾，提高解决矛盾的本领，找到化解矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理矛盾的体制机制。

    第四节工程咨询贯彻落实科学发展观

    本节内容是本章的重中之重。

    工程咨询业在投资建设领域具有特殊的重要地位。中央领导在对工程咨询工作的重要批示中明确指出，工程咨询理论和方法的创新关系到科学发展观在投资领域的贯彻落实，

    需加强这一研究的指导和协调；贯彻科学发展观，做好工程咨询工作，对于调整经济结构，提高工程质量和效益具有重要意义。

    在工程咨询业贯彻科学发展观，就是要在投资建设领域把科学发展观以人为本的核心和全面、协调、可持续发展的基本要求作为改进和提高各类工程咨询服务的指导思想；把科学发展观的各项基本要求落实到工程咨询服务的各个方面和各个环节，为实现经济社会又好又快发展发挥参谋作用和引领作用。（科学发展观在工程咨询业的地位）

    一、工程咨询贯彻落实科学发展观的重要意义

    （一）做好工程咨询服务，对于在投资建设领域落实科学发展观具有重要作用

    1.落实科学发展观需要工程咨询帮助实现投资建设的科学化

    落实科学发展观，首要的因素是要实现投资建设领域决策和管理的科学化。

    工程咨询业作为投资建设领域的智力服务行业，在克服盲目追求投资，实现投资建设的科学化和高效率，落实科学发展观中担负着重要作用。

    2.落实科学发展观需要工程咨询为加强和完善宏观调控服务，促进经济稳定发展

    国家通过制定发展战略、区域及专项发展规划、产业政策等措施，不断加强和改善宏观调控，实现经济社会全面协调发展。这些工作没有各方面咨询专家的广泛参与和全面系统的研究论证是难以完成的。

    工程咨询机构通过发挥多学科技术优势，通过提供专业性发展规划、专题研究、政策咨询等不同形式的咨询服务，帮助有关部门转变政府职能，加强和完善宏观调控。