2012年咨询师考试政策与法规精讲10

    （二）不失时机地在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破

    实现全面建设小康社会宏伟目标，推进经济社会又好又快发展，必须正确分析形势和条件，不失时机地努力在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破，通过深化改革提供强大动力和体制保障。

    （三）不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性

    1.必须始终坚持正确的方向

    社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。

    要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持国有经济的主导地位，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，

    使两者在社会主义现代化进程中相互促进、共同发展；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，

    更加注重社会公平；坚持和完善国家对经济的宏观调控，实现经济总量平衡和结构优化，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。

    2.注重提高改革决策的科学性

    人民群众是改革的主体，是推动经济社会发展的决定力量。要坚持从实际出发，遵循经济社会发展的客观规律，以最广大人民的根本利益作为改革的基点和决策的依据，

    把总结我国改革的实践经验与吸收国外的有益做法结合起来，把广泛征询群众意见与认真进行专家论证结合起来，努力使改革决策兼顾到各方面利益、照顾到各方面关切，真正得到广大人民群众拥护和支持。

    3.注重增强改革措施的协调性

    要通过经济领域改革为经济发展提供强大的动力，不断提高国家经济实力，不断为我们解决发展过程中的矛盾和问题奠定物质基础。

    同时，要努力实现经济体制改革与政治体制改革、文化体制改革、社会领域改革相协调，宏观改革与微观改革相协调、城市改革与农村改革相协调，扎扎实实地推进各项改革。

    4.正确处理改革发展稳定的关系

    这是顺利推进我国改革开放和社会主义现代化建设的重要经验。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。只有坚定不移地推进改革，才能为经济和社会发展提供强大动力。

    只有坚定不移地推进发展，才能不断增强综合国力和国际竞争力，更好地解决前进中的矛盾和问题。只有坚定不移地维护稳定，才能不断为改革发展创造有利的条件。

    必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革和发展，通过改革和发展促进社会稳定。要及时研究和解决改革进程中出现的新情况新问题，

    把增强加快改革的紧迫感同科学求实的精神很好地结合起来，充分考虑各方面的有利条件和可能出现的困难，既锲而不舍又积极稳妥地把改革向前推进。

    （四）全面提高对外开放水平

    1.继续发展对外贸易，加快转变对外贸易增长方式

    我国已经成为贸易大国，但还不是贸易强国，出口主要依靠低成本、数量扩张的方式没有根本改变。同时，我国战略性资源的进口依存度增大，存在相当大的风险。

    我们必须加快转变对外贸易增长方式，使对外贸易从数量扩张向质量提高和国际竞争力提升转变。要优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量和效益。

    扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口，控制高能耗、高污染产品出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源，完善大宗商品进出口协调机制。

    继续发展加工贸易，着重提高产业层次和加工深度，增强国内配套能力，促进国内产业升级。大力发展服务贸易，不断提高层次和水平。