广西：2008年公务员考试《申论》真题参考答案

　　答案(范文)

　　1.提示

　　“文山会海”的工作状态已经在一些地方和单位泛滥成灾，严重制约了社会的健康发展。其危害性主要体现在以下几方面：

　　第一，消磨了干部的创新进取精神;

　　第二，滋生了官僚主义、形式主义风气;

　　第三，败坏党风，挫伤了群众对党和政府的信任;

　　第四，造成大量财力浪费，增加了财政负担。

　　2.提示

　　针对行政工作中的“文山会海”泛滥成灾，可以采取以下措施：

　　(1)建立文明规范的会议举办程序和制度。如可以严格会议活动的审批程序，建立健全电视电话和专网视频会议平台，减少礼仪性、应酬性活动，严控经费开支和文件印发数量，全文见报的文件不再印发等。审计部门要加大会议经费审计工作。

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　　3.提示

　　整治“文山会海”建设效能政府

　　当前我们正面临国际金融危机的严峻形势，保增长、保民生、保稳定各项任务十分繁重。特殊时期必须有特殊之举。一定要下大决心减轻各级领导、部门、基层和企业的负担，采取硬性规定减少会议、减少文件，保障各级各部门特别是领导干部有更多的时间和精力服务企业、服务群众、服务基层。整治“文山会海”已迫在眉睫，“文山会海”在实际工作中出现了很多危害，主要体现在以下几点：

　　第一, 造成大量浪费，助长不良风气。“文山会海”泛滥成灾，造成了大量的人力、财力、物力的浪费，也增加了财政负担。会风是党风、政风和社会风气的一种体现，作风决定会风。在一些官员看来，多做一些深入实际的调查研究，不如端坐会堂、走上荧屏风光体面;多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，不如鹦鹉学舌、照本宣科轻松舒适;多办一些为广大人民群众排忧解难的实事，不如口若悬河、夸夸其谈省事省力。这种官僚主义和形式主义的风气，显然与构建和谐社会的路子是相悖的。

　　第二，影响了干部的执行能力。公共管理和社会服务是政府职能的重要方面，管理就是服务，构建和谐社会要求把政府办成一个服务型的政府，与这些新型的职能要求相比，“文山会海”这种传统的工作方式，只能是政府工作的一小部分。少开会、开短会，少发文、发短文既是干部群众的强烈呼声，也是减少会议成本、提高执行力和树立良好作风的内在要求。

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　　“文山会海”已严重地影响了行政工作的务实开展，阻碍了我国经济的良性发展，亟需整治。减少“文山会海”，务实机关工作要做好以下几方面：

　　首先要切实转变政府职能。温家宝在全国人大代表团听取意见时说，“文山会海”的根子在于政府职能转变。要转变政府职能，把应该交给企业、中介机构、市场的事情交出去，政府集中精力抓大事。

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　　整治“文山会海”，建设效能政府，对推动我国经济社会转入科学发展，走上和谐之路，推进我国节约型社会和全面建设小康社会有着重要的意义。