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　　集权与分权

　　集权与分权是处理组织各层次之间职权关系的基本原则。

　　集权制的特点包括：企业经营决策权大多集中在高层管理者，中下层管理者只有日常业务的决策权限；对下级的控制较大，下级在决策前后一般都要经过上级的审核；统一经营，统一核算。

　　集权制的优点是：有利于集中领导，统一指挥；有利于各部门间活动的协调；有利于实行专业化，提高工作效率。

　　集权制的缺点是：限制了中下层管理者主动性和积极性的发挥；

　　分权制的特点包括：中下层管理人员有较多的决策权；上级控制较少；在统一规划下可以独立经营，独立核算，有一定的财务支配权。

　　分权制的优点是：减轻了最高管理层某些决策的负担，能集中精力于企业的重大决策；调动各部门管理者的积极性和主动件，鼓励他们自主决策和承担责任。有助于组织适应迅速变化的客观环境；有利于产品多样化。

　　分权制的缺点是：各部门统一协调困难；易产生上级部门职权失控；可能得不到规模经济的好处。

　　鉴于以上优缺点，企业在决定集权和分权的程度时，要考虑以下一些因素：

　　（1）组织规模。

　　（2）管理人员的数量和管理水平。

　　（3）组织外部环境。

　　（4）组织方针政策的统一性。组织的方针政策统一时，集权程度比较高。

　　（5）组织的历史。

　　总之，究竟一个组织采用集权还是分权好，要根据具体情况确定。但不论集权还是分权，都只是管理的一种手段，目的是有效地实行组织的目标