指导思想：围绕食物发展的重点领域、重点地区、重点人群，分类指导，全面推进，建设现代食物生产、加工和市场体系，调整引导我国食物结构向营养、卫生、科学、合理方向发展，使我国居民的食物消费与营养整体水平有较大幅度提高。

　　基本原则：坚持食物生产与消费协调发展的原则，建立以农业为基础，以食品工业为龙头的现代食物产业体系；坚持食物资源利用与保护相结合的原则；坚持食物质量与安全卫生管理质量和安全卫生水平相结合的原则；坚持优化结构与预防疾病相结合的原则；坚持继承与创新相结合的原则。

　　2010年食物与营养发展的总体目标：一是保障合理的营养素摄入量；二是保障合理的食物摄入量；三是保障充足的食物供给；四是降低营养不良性疾病发病率。

　　2010年城乡居民食物与营养发展目标：城市居民人均每日摄入能量2250千卡，蛋白质80克，脂肪80克；农村居民人均每日摄入能量2320千卡，蛋白质75克，脂肪65克。