2012年咨询师考试政策与法规精讲22

    2）准备金率。中央银行可以通过操控法定准备金率，从两个方面影响银行体系创造货币的能力，一是改变了超额准备金的数额；二是改变了货币乘数的大小。是一个强有力的货币控制工具，很少被采用。

    l当中央银行提高法定准备金率，将使商业银行超额准备金减少

    l当中央银行降低法定准备金率时，将使商业银行超额准备金增加

    3）贴现率。贴现率是中央银行作为“最后贷款者”，向商业银行发放贷款所收取的利率。贴现率是商业银行从中央银行取得这笔额外准备金的成本。

    （3）货币政策类型

    1）宽松货币政策。由于总需求不足导致的失业与衰退局面，中央银行会采取宽松的货币政策，增加货币供应。措施包括：在公开市场上购买政府债券，降低准备金率，降低贴现率。

    2）紧缩货币政策。由于总需求过剩导致的通货膨胀局面，中央银行会采取紧缩的货币政策，减少货币供应。措施包括：在公开市场上出售政府债券，提高准备金率，提高贴现率。

    （4）货币政策对贸易平衡的影响

    1）当存在巨额贸易逆差（赤字）时，宽松的货币政策能够降低利率，进而使本币的国际价值贬值，导致出口增加、进口下降，净出口的上升有助于恢复贸易平衡；

    2）当存在巨额贸易顺差（盈余）时，紧缩的货币政策能够提高利率，进而使本币升值，导致出口下降、进口增加，净出口的下降有助于恢复贸易平衡。

    2.财政政策

    财政政策包括酌情使用的财政政策和非酌情使用的财政政策两类。

    （1）酌情使用的财政政策

    1）扩张性的财政政策。当出现经济萧条时，政府可采用。有三个主要的财政措施可供选择：增加政府开支、减税、组合使用上述两种办法。

    l增加政府开支

    l减税：政府可以通过减税，使居民的可支配收入增加，扩大总需求。减税措施的扩张效果没有增加政府支出的扩张效应显著。

    l组合使用两种办法

    2）紧缩性的财政政策。当发生需求拉动型通货膨胀时，紧缩性财政政策有助于控制通货膨胀。采取的措施与扩张性措施相反：

    l削减政府支出；

    l加税；

    l组合使用以上两种措施。

    「05年真题」当总需求过旺时，财政当局通常采取等措施，以帮助经济恢复稳定。

    A.减税、增支、扩大财政赤字

    B.增税、减支、增加财政赢余

    C.减税、减支、缩小财政收支规模

    D.增税、增支、扩大财政收支规模

    答案：B

    （2）非酌情使用的财政政策：自动或内在稳定器。

    内在稳定器的作用机制在于：税收增加（减少）使支出和总需求降低（上升）。税收收入的增加会约束纳税人的支出，从而约束经济的扩张；税收收入的自动增加，会使政府预算由赤字转向盈余，自动产生一个紧缩性的效果。相反当GDP在衰退期间下降时，税收收入将自动减少，相应使支出增加，从而缓解经济紧缩；随着税收下降，使政府预算由盈余移向赤字，自动形成一个扩张性的效果。

    转移支付（或“负税收”）与税收收入的表现恰好相反。失业补偿支付、福利支付和对农民的补贴在经济扩张期自动减少，在经济收缩时期自动增加。

    税收体系所提供的内在稳定性减少了经济波动的严重性，只能减轻而不能纠正均衡GDP的变化趋势。需要采用酌情使用的财政政策来纠正大幅度的通货膨胀或经济衰退。

    （3）财政政策对贸易平衡的影响。在其他条件不变的条件下，扩张性的财政政策将扩大国内需求，政府为给赤字融资会使利率上升，进而引起本币升值，导致出口减少、进口增加。紧缩性的财政政策效应相反。

    五、经济增长

    经济增长代表的是一国潜在GDP或国民产出的增加。它决定一国生活水平提高的速度。

    （一）衡量经济增长的指标

    （1）GDP增长率。

    （2）人均GDP增长率。

    （3）劳动生产率。劳动生产率指从业人员平均每人创造的国内生产总值，它综合反映社会经济活动中活劳动消耗的经济效益。计算公式为：

    劳动生产率（元/人）=国内生产总值/全社会从业人员年均人数×100%

    （4）全要素生产率。全要素生产率是指经济增长中减去所有投入要素（劳动力、资本）加权平均后的总和增长，也就是经济增长中除去劳动力、资本等要素投入的贡献后的“余值”部分。计算公式为：

    其中，Y是经济增长；K是总资本投入量的增长；L是总劳动投入量的增长；α是资本对经济增长贡献的权数；β是劳动力对经济增长贡献的权数。

    「07年真题」社会劳动生产率是指平均每人创造的国内生产总值。

    A.全社会劳动力

    B.全社会从业人员

    C.全社会经济活动人口

    D.全国总人口

    答案：B