2011年咨询师方法与实务各章重点介绍（32）

    育路教育网小编特为大家整理了2011年咨询师方法与实务各章重点介绍，希望对大家有所帮助，取得一个好的成绩！

    它们主要适用于不能确切拟定或最后拟定咨询服务条件，或咨询服务相当复杂的项目，其中聘用专家适用于对专家知识、技能、经验方面有特殊考虑的咨询服务。

    ★ 1.“双信封制”，即咨询公司投标时，将“技术建议书”和“财务建议书”分别包装密封。评审时，先打开技术建议书，进行评价，按评价结果排出咨询公司的名次。首先邀请排名第一的公司进行合同谈判，财务建议书只是在谈判时才被打开，作为谈判的内容之一。如果谈判达成协议，则其他公司的财务建议书将被原封退回。

    2.在开标时，将技术建议书和财务建议书同时打开，评审时综合考虑咨询公司的技术建议书和财务建议书。

    ★ 1.基于质量和费用（QCBS，quality & cost based system）的评标方法。它在咨询单位短名单中使用竞争程序，根据其建议书的质量和服务的价格来选择中标单位，对于质量和价格的权衡应取决于具体咨询服务的性质。

    2.基于质量的评标方法。基于质量的评标方法适用于如下类型的任务：

    （1）复杂的或专业性很强的任务；

    （2）对后续工作具有很大影响，希望请最好的专家来完成的任务；

    （3）可用不同方法执行的任务，以至于服务建议书不可比。

    3.最低费用的选择方法，这一方法适用于具有标准或常规性质的任务，这类任务一般有公认的惯例和标准，合同金额也不大。

    4.基于咨询单位资历的选择方法。这一方法适用于很小的任务。

    上述4种方法中，基于质量和费用的评标方法在咨询服务招标实践中最为常用。

    ★ 1.对技术标的咨询质量评审。

    （1）评审的主要内容：

    ①投标人与该工作任务相关的经验；

    ②准备采用工作方法的质量；

    ③建议的关键人员的资历；

    ④知识转让，在某些咨询任务中知识转让可能是主要目标之一，此事应给予更高的权重来反映其重要性；

    ⑤在执行任务所需关键人员中本国人员的参与程度，此项可以从联合体中外公司提出的关键人员的本国人员数中看出。世行鼓励本国人员更多地参与项目的建设。

    应对每项标准按100分的范围打分，然后将分值加权计算得到总分数。

    （2）建议的权重分配：

    投标人的专门经验 5～10

    工作方法 20～50

    关键人员 30～60

    知识转让 0～10

    本国人员的参与 0～10

    总分 100

    （3）划分子项的评分标准。为了使评委能够合理掌握评分标准，上述几个方面还应列出子项和个项的评分标准。

    （4）建议只对关键人员加以评估。根据与任务的相关程度，对人员按以下3个子标准评级：

    ①一般资历要求有一般的教育和培训程度、工作经历及年限、现任职务、作为咨询公司职员的年限、在发展中国家的工作经验等；

    ②承担任务的充足条件，与特定任务相关的教育程度、培训及针对该行业、领域、学科的经验等等；

    ③在该地区的经验，对当地语言、文化、管理体制、政府机构的了解程度等等。

    （5）技术标的合格性条件。

    2.费用评审。要注意：

    （1）对商务标的审查，如存在算术错误，应予以校正；

    （2）投标货币换算成评标货币；

    （3）报价折算分。

    3.质量和费用综合评审。将质量和费用得分加权后相加得到总分。费用评分的权重不应过大，一般应控制在占总分的10%~20%之间，无论在任何情况下均不应超过30%.

    ★在亚行咨询项目的评标中，一般要审查评价3方面的内容，并根据不同咨询项目的特点分别给予不同的权重。这些内容和评价权重的取值范围一般为：咨询公司的资历和经验占10%～30%；为完成咨询任务拟采用的方法和途径占20%～40%；参加该项咨询服务的人员占40%～70%；总权重为100%.

    由此可以看出，亚行咨询服务招标的评标，与世界银行一样，更重视咨询公司为完成咨询任务拟采取的方法和途径，以及咨询人员的配备，尤其强调咨询专家的经验和水平。

    ★ 1.对技术标的评审。一般来讲，对于设计招标主要从设计方案优劣、投入产出、经济效益好坏以及设计进度快慢评审，对于监理招标主要从质量控制、进度控制、投资控制、信息管理、合同管理等方面评审。