2010年咨询师项目政策分析与评价考点复习资料（9）

第三章　资源优化配置与资源条件评价

第一节　资源优化配置

一、资源分类与特点

※（一）资源分类：

1、可再生资源与不可再生资源：

可再生资源是指能够通过大自然的作用不断地繁衍的资源，包括动物、植物等生物资源（有机体）和水；

不可再生资源是指人类可观测的时间限度内不能自生恢复的矿产资源，如金属矿、石油、天然气、煤炭、和其它非金属矿。

2、可枯竭资源和不可枯竭资源：

不可枯竭资源包括水、太阳能、风能和土地等；

可枯竭资源包括全部不可再生资源和部分可再生资源，如生物资源。

3、物质资源与生态资源：

物质资源是指人们直接消费和间接消费的资源，主要指矿产资源和生物资源；

生态资源是指能保持生物圈生态平衡，一般将能容纳人类活动所产生废物的资源，如空气、水、土壤等。

※（二）资源特点：有限性、分布不均衡性

二、资源优化配置的重要性

※无论是在投资项目决策分析与评价的建设方案设计阶段还是在项目评估过程中，都必须考虑资源优化配置问题，把资源优化配置和国家的可持续发展目标联系起来。

※三、资源利用的一般原则（记5条）

（一）国家可持续发展目标实现的要求。（近期与远期、局部利益和国家完整利益）；

（二）资源的开发利用要从全球化角度出发；

（三）资源的利用开发必须注意提高资源的综合利用水平（三结合、三统一）

※在开展资源的综合利用中，坚持“因地制宜、鼓励利用、多种途径、讲求实效、重点突破、逐步推广”的方针，遵循（三结合）资源综合利用与企业发展相结合，与污染防治相结合，（三统一）经济效益与环境效益、社会效益相统一的原则。

（四）资源利用要与环境（生态）相协调。

（五）资源的开发利用要与资源的节约并举。

四、资源优化配置与合理性分析

（一）资源优化配置的目标

※资源优化配置的整体目标：实现可持续发展。

※（二）资源利用的合理性分析（6条）：1、科学性；2、有效性；3、有偿性；4、综合性；5、经济性；6、可靠性分析。