2010年咨询师项目政策分析与评价考点复习资料（38）

第九章　社会评价

第一节　概述

一、社会评价的概念

社会评价可以表述为：社会评价是分析拟建项目对当地（或波及地区乃至全社会）社会的影响和社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。

二、社会评价特点（3条）

（一）宏观性和长期性

对投资项目进行社会评价所依据的是社会发展目标，考察投资项目建设和运营后对实现社会发展目标的作用和影响，是促进了社会发展目标的实现还是阻碍了社会发展目标的实现。

这种分析和考察是全面的，是全社会性质的，是广泛而宏观的。同时社会评价业是长期性的。

社会评价通常要考虑一个国家或地区的中期和远期发展规划和要求，涉及对有些领域的影响或效益可能不是短短的几十年，而是上百年，甚至是关乎几代人的。

（二）目标的多样性和复杂性

社会评价的目标分析首先是多层次的，是针对国家、地方和当地社区各层次的发展目标。

社会评价的目标分析其次是多样性的。

（三）评价指标和评价标准的差异性

社会评价由于涉及到的社会因素多种多样，比较复杂，社会目标多样化和社会效益本身的多样性使得难以使用统一的量纲、指标和标准来计算和比较社会效益。

因此社会评价中，通用评价指标少，专用指标多；定量指标少，定性指标多。这就要求在具体项目的社会评价中，充分发挥评价人员的主观能动性。