咨询工程师《政策分析与评价》考点解析（18）

　　根据项目特点，在项目选址中可能需要对以下方面进行专题研究比选，主要有：

　　（1）运输费用比选。主要比较投入物和产品运输条件，以选择运输距离短、运输费用小的方案。各场址的现有设施都可能存在制约因素，应考虑到新建铁路、港口、公路的投资问题，这种费用可能使该场址变得不合算。对各种情况，都应估算费用，然后汇总比较。

　　（2）投入物方案比选。消耗大宗原材料的项目，如煤化工、冶金、水泥、农产品加工等，一般多建在原材料产地。要研究投入物的来源和供应方式，项目选址的重点是对几个产地的原材料的质量、数量及其他条件进行考察和比较。

　　（3）靠近原料产地还是靠近市场的比选。对于某些项目会涉及靠近原料产地还是靠近市场的比选。须根据具体情况，列明涉及的有利因素和不利因素进行比选，主要分析原料或产品的性能是否易于运输、运输距离和运输费用以及可靠性来综合分析比较。该项比选与上述两项比选有相辅相成的关系。

　　（4）供水和排污处理方案比选。不同场址的水费可能相差很大，特别对用水量大的项目，构成为选址的重要因素。水用量包括生产用水、冷却用水、发生蒸汽用水、饮用水等。

　　（5）动力方案比选。对不同场址的电力供应条件和到厂价格应加以研究。各场址的厂外输变电设施的投资不同，应明确由谁承担。地区电力供应不足或电价过高，会构成对项目的重大制约。若不能选择其他建厂地区，应考虑自行发电。要收集不同地区的供电量（高压电和低压电）、供电稳定性、联网状况，以及不同负荷和时间段价格等。对煤、焦炭、燃料油或煤气，应收集可获得数量、质量、热值、化学组成、灰份，来源、运输距离和设施，以及不同场址的到厂价格。这些因素货币化，参与选址分析。

　　（6）人力资源条件比选。优秀的管理人员、技术人员和工人，是投资项目成功的关键。特别对信息技术、生物医药等高新技术产业项目。应比较各地区对专业人员的吸引力、劳动力素质、招聘条件、培训设施和工资水平等。

　　（7）土地使用条件和费用的比较。土地使用条件和费用是项目选址的重要因素。厂区和施工用地的价格、拆迁费、安置费、需安置就业人数、场地平整、挡土墙、围填和特殊土层处理等费用，需进行比较。

　　例题：属于项目选址中比选的主要内容但又不属于专题比选工作的是：（　）
　　A、投资费用比选
　　B、工程技术条件的比选
　　C、运营费用的比选
　　D、人力资源条件比选
　　E、土地使用条件和费用的比较

　　答案：A、B、C

　　分析：D、E属于场（厂）址比选的专题比选工作。

　　例题：根据项目特点，在项目选址中可能需要对以下方面进行专题研究比选，主要有：（　）
　　A、运输费用比选
　　B、工程技术条件的比选
　　C、运营费用的比选
　　D、供水和排污处理方案比选
　　E、土地使用条件和费用的比较

　　答案：A、D、E

　　分析：B、C是场（厂）址比选的主要内容，一般项目都应进行，不属于专题比选工作。

　　例题：在选址中的几项专题比选工作中，靠近原料产地还是靠近市场的比选与（　）有相辅相成的关系。
　　A、运输费用比选
　　B、投入物方案比选
　　C、动力方案比选
　　D、供水和排污处理方案比选
　　E、土地使用条件和费用的比较

　　答案：A、B

　　分析：因为这三项比选工作都与最小运费点密切相关。而运费是生产成本的重要部分。选址要在原料、燃料、产品销售地的关系中综合研究，寻求最小运费点。

　　（二）场（厂）址比选的方法

　　场（厂）址比选的方法主要有评分比选法、费用比选法和净现值与差额内部收益率法等效益比选法，详见《现代咨询方法与实务》。实践中可根据具体情况选用。一般采用定性分析和定量分析相结合的方法。

　　例题：场（厂）址比选的方法主要有评分比选法、费用比选法和净现值与差额内部收益率法等效益比选法，实践中可根据具体情况选用。一般采用（　）的方法。
　　A、动态分析
　　B、静态分析与动态分析相结合C、定量分析
　　D、定性分析与定量分析相结合

　　答案：D

　　分析：场（厂）址比选的方法主要有评分比选法、费用比选法和净现值与差额内部收益率法等效益比选法。实践中可根据具体情况选用。一般采用定性分析和定量分析相结合的方法。

　　四、项目选址报告的主要内容

　　对于重大项目，在决策分析与评价的初期阶段（项目建议书阶段）需要对项目场（厂）址专门研究，提出项目选址报告，其主要内容包括以下几个方面：

　　例题：对于重大项目，在决策分析与评价的（　）阶段就需要对项目场（厂）址专门研究，提出项目选址报告。
　　A、投资机会研究
　　B、项目建议书
　　C、可行性研究
　　D、项目评估

　　答案：B

　　分析：对于重大项目，在决策分析与评价的初期阶段（项目建议书阶段）需要对项目场（厂）址专门研究，提出项目选址报告。

　　（一）概述

　　扼要叙述选址依据、原则、工作组及工作过程。对几个场址方案简单叙述，指出推荐场（厂）址。

　　（二）主要选址指标

　　说明项目的性质、生产特点及要求，并列出主要选址指标：

　　（1）建设规模。

　　（2）全厂占地面积，其中厂区占地、生活区占地。

　　（3）全厂建筑面积，其中厂区建筑面积、生活区建筑面积。

　　（4）全厂职工总人数。

　　（5）项目用电量，全厂设备安装总容量及需要容量。

　　（6）项目用水量。

　　（7）项目用蒸汽量。

　　（8）项目耗煤及其他燃料用量。

　　（9）项目全年运输量，其中运入和运出量。

　　例题：对于重大项目，在决策分析与评价的初期阶段（项目建议书阶段）需要对项目场（厂）址专门研究，提出项目选址报告，其主要内容包括主要选址指标。属于主要选址指标的是（　）
　　A、建设规模
　　B、全厂职工总人数
　　C、项目全年运输量
　　D、工程技术条件
　　E、投资费用

　　答案：A、B、C

　　分析：D、E为场（厂）址比选的主要内容，不是主要选址指标。