咨询工程师《政策分析与评价》考点解析（8）

　　（一）资源优化配置的目标

　　所谓资源优化配置，意指在上述资源利用的原则指引下，合理利用有限的资源。

　　资源优化配置的整体目标是实现可持续发展。

　　对具体的投资项目而言，就是合理利用资源，为实现国家的可持续发展目标做贡献。

　　例题2：资源优化配置的整体目标是实现可持续发展。对具体的投资项目而言，其目标是（　）
　　A.合理利用资源，为实现国家的可持续发展目标做贡献
　　B.实行资源综合利用，缓解我国资源相对不足的矛盾
　　C.体现资源利用经济性与有效性和综合性的统一，实现投资效益
　　D.体现资源利用的可靠性，使投资项目得以持续经营

　　答案：A

　　（二）资源利用的合理性分析

　　资源利用的合理性分析应包括资源利用的科学性、有效性、有偿性、综合性和经济性分析等。每个投资项目都应在其方案设计中对此有所体现。

　　1．资源利用要体现科学性

　　2．资源利用要体现有效性

　　即采用合理的方案，在高效利用有限资源的同时，考虑生态因素，并采取适宜的方案保护资源或解决再生问题。

　　3．资源利用要体现有偿性

　　为了合理利用有限资源，资源利用一定要体现有偿性。

　　有偿性体现在两个方面：

　　一是应充分认识到资源是有价的，其价值不仅体现在开发资源需要花费费用，还应体现出其不可再生性。应从国家层次上尽快对不可再生资源的价值确定予以规范。

　　二是由于资源开发和利用对环境污染和生态破坏应承担经济责任，应加强对有关法规的执行，并加大惩罚力度。

　　例题3：由于资源开发和利用对环境污染和生态破坏应承担经济责任，说明（　）
　　A、资源利用要体现可靠性
　　B、资源利用要体现经济性
　　C、资源利用要体现综合性
　　D、资源利用要体现有偿性

　　答案：D

　　4．资源利用要体现综合性

　　5.资源利用要体现经济性

　　投资项目的经济效益与资源利用的合理性密切相关。资源利用的经济性与有效性和综合性有着内在的联系。在投资项目的方案设计中优化配置资源，采用适宜的物料供应方案和加工方案，体现经济性与有效性和综合性的统一，实现良好的投资效益。

　　6.资源利用要体现可靠性

　　例题4：在项目决策分析与评价的方案设计中必须对大宗原材料的来源、质量、稳定供应年限、运输条件和费用予以落实，必要时应进行方案比选，优化原材料供应方案。这说明了（　）
　　A、资源利用要体现科学性
　　B、资源利用要体现综合性
　　C、资源利用要体现经济性
　　D、资源利用要体现可靠性

　　答案：D

　　第二节 资源开发项目的资源条件评价（熟悉）

　　一、资源开发项目的资源条件评价的目的

　　资源开发项目是指煤矿、石油、天然气、金属矿和非金属矿等矿产资源的开发项目，水利水能资源的开发利用项目、森林资源的采伐项目等。

　　在资源开发项目的决策分析与评价阶段，应对资源条件予以评价，为项目建设规模、开发方案的设计和效益评价奠定基础。同时资源的开发利用要体现合理性，在国家对资源利用的统一规划下进行，满足可持续发展、环境保护和资源综合利用等方面的要求。

　　二、资源开发项目资源开发利用的基本要求

　　（一）符合资源总体开发规划的要求

　　（二）符合资源综合利用的要求

　　（三）符合可持续发展的要求

　　（四）符合保护生态环境的有关规定

　　（五）符合对资源储量和品质的勘探深度的要求