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    湖南省2012年选调生选拔考试《申论》真题参考答案及解析

    「申论」

    根据给定材料二，对“草根客运”这一问题的具体表现进行概括和归纳。（12分）

    要求：准确、全面、有条理。不超过200字。

    「题目分析」

    这是一道概括题。概括题的作答一般要根据材料，分条按点回答。要求准确，即概括提炼的信息与原文意思一致；全面，即所答内容要覆盖给定材料的全部信息点；有条理，即要注意答题内容的层次和条理性。考生在作答这类题目时一定要注意：关键词越多越好，不必过分强调语句的完整和通顺。

    题目要求对“草根客运”这一问题的具体表现进行概括和归纳，问题很具体，因此信息来源主要依赖给定材料，可适当结合个人知识背景。本题答题信息集中，难度不大，题目要求根据给定材料二，因此材料二是本题答题要点的信息来源。

    「参考答案」

    “草根客运”问题主要表现为：

    人为问题：1、无证驾驶、违规营运突出；2、技术不娴熟；3、安全驾驶意识浅薄。

    二、车辆问题：1、擅自改装；2、超载严重；3、违反规定，客货混装；4、超过或接近使用年限的车辆质量难保证；

    三、政策问题：1、检查不到位，监管难度大；2、缺少政策引导；3、营运形式单一，以个体私营为主。

    二、给定材料七和材料八介绍了S市、W市推进城乡公交一体化的成功经验，这些经验对我国加快农村公交建设有什么启示？（18分）

    要求：内容具体，表达清晰，不超过300字。

    「题目解析」

    该题目是综合型对策题。首先，题目要求结合成功经验谈启示，即对于“推进城乡公交一体化”提出对策，而对策来自于成功的经验，这就要求考生迅速回馈材料7和材料8，提取对策类话语。其次，考生不能将所有与对策类相关的语句简单的罗列陈述，而是要根据材料内在的逻辑进行分类、整理和归纳。最后，对策作答时要结合“内容具体”的要求，针对性强，以微观对策为主。

    「参考答案」

    城乡公交一体化建设是统筹城乡发展的内在要求，有助于城乡居民出门均等化，提升公交客运总量和出行率。启示：

    科学规划。结合经济社会发展和地域分布特点，划分经营片区，无缝对接，构建市镇 三级公交运营网络。

    政策重视。确立公交优先理念，注重质量，简化审批环节。

    资金保障。市镇两级财政扶持，提供政策性亏损、车辆购买补贴、经营补贴。

    技术支撑。启动智能公交系统，加大远程监控调度。

    股权配置。国有占主体，鼓励民营参与，收购重组民营公交企业；

    经营管理。市场化管理，构建国有主导、多元投入、分域分式、公车公营的公司化运营模式；