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    未来五年，Ｃ市将加强财税调节，开征高档商品房房产税，让占有财产多的人承担更大税负。减税是提高居民收入的直接方式。如果工薪阶层月收入5000元以下不收税，就等于提高普通劳动者收入了，这有利于缩小收入差距。在法律允许的框架下，Ｃ市在“民生减负”方面正积极探索。

    6.2010年10月召开的中共十七届五中全会，将收入分配制度改革作为“十二五”的核心议题，并再次重申了党的十七大提出的推进收入分配制度改革的目标，即合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重。

    要推进收入分配制度的改革，关键在于落实。并且，收入分配问题是一个综合性的问题，单兵突击式的改革已难以为继，需要全面改革方能保障和改善民生。需要深化行政体制、财税体制、社会保障体制、就业制度、教育体制、医疗卫生体制、国企、户籍等多方面的改革，需要推进区域之间的协调发展和城乡一体化的发展，通过综合措施，收入分配制度改革才会起到实效。只有不断深化经济和政治体制改革，才能从根本上缓解收入分配不公的问题。

    收入分配关系到每一个人的钱包，向来都是一个敏感话题。从2006年公务员工资制度改革开始，中国新一轮收入分配改革在争议中走走停停。从2009年4月29日国务院常务会议提出加快出台《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》至今，众所期待的收入分配改革方案仍待字闺中。

    国家发改委就业与收入分配司副司长纪宁就此解释说：“由于收入分配的问题涉及面广，既是民生问题，又事关经济社会发展的全局，具有长期性、艰巨性、复杂性的特征，所以必须着眼长远、统筹考虑。”事实上，收入分配改革方案虽然没有在2010年按时出台，但是已经有一些达成共识的改革措施在2010年陆续出台了。

    7.2011年很可能是收入分配改革有突破性进展的一年。2010年12月召开的中央经济工作会议在2011年工作安排中提出，“要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势”，且将此放在“加大改革攻坚力度”的总领下。

    “收入分配问题从浅层次看是经济问题，但从深层次看，则主要是经济社会体制问题与经济发展方式和经济结构问题。解决当前收入分配领域存在的主要问题，一定既要改革收入分配制度，同时又要深化经济社会体制改革，加快转变经济发展方式，调整经济结构，从这一层面和角度来研究和解决才能取得成效。目前，收入分配改革已经有了最高指令，2011年‘十二五’规划颁布就成了国家意志。”中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南在接受《中国经济周刊》采访时说。

    据苏海南介绍，“十二五”规划将会在建议的基础上进一步明确收入分配改革问题，特别是将一些指标将纳入“十二五”规划中。

    然而，制定年的收入分配改革方案何时出台，民众翘首期盼。业内人士透露，收入分配改革方案有可能在2011年正式出台，措施包括提高中低收入者工资水平，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，加大税收对收入分配的调节力度等。

    苏海南告诉《中国经济周刊》：“收入分配改革方案肯定会出台。因为中央经济工作会议已经提出了明确要求。在中央经济工作会议和‘十二五’规划确定的有关方针以及将出台的收入分配改革方案的指引下，2011年收入分配改革各方面的工作都会在现有工作基础上积极稳妥地向前推进。”

    三、作答要求

    （一）“给定资料1”和“给定资料2”涉及不同行业对收入差距问题的看法，请根据这两则资料，对垄断行业的高收入可能带来的具体问题进行概括和归纳。（15分）

    要求：准确、全面、有条理。不超过200字。

    （二）请根据“给定资料”简要分析我国城乡收入差距过大的原因，并提出缩小城乡收入差距的具体建议。（20分）

    要求：

    （1）对原因的分析准确、全面，不超过100字；

    （2）所提建议具体、有针对性、切实可行，不超过300字；

    （3）条理清楚，表达简明。

    （三）Ｃ市市政府准备大力推进收入分配制度改革工作，请你结合“给定资料”，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（25分）

    要求：

    （1）内容具体，符合实际；

    （2）用语得体，体现政府精神；

    （3）通俗易懂，不超过400字。

    （四）“给定资料7”的画线部分写道：“收入分配问题从浅层次看是经济问题，但从深层次看，则主要是经济社会体制问题与经济发展方式和经济结构问题。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。（40分）

    要求：

    （1）自选角度，立意明确；

    （2）联系实际，不拘泥于“给定资料”；

    （3）语言流畅；

    （4）总字数800～1000字。