八、城市历史文化遗产保护规划

    （一）历史文化遗产保护

    意义：

    （1）、城市是历史文化发展的载体。每个城市都在城市中留下自己的痕迹，保护历史的连续性，保存城市的记忆是人类现代生活发展的必然需要。

    （2）文化遗产是全人类的财富，保护文化遗产不仅是每个国家的重要职责，也是整个国际社会的共同义务。

    历史文化名城、名镇、名村的申报条件

    （二）历史文化名城保护规划

    1、历史文化名城的分类

    （1）古都型

    （2）传统风貌型

    （3）风景名胜型

    （4）地方及民族特色型

    （5）近现代史迹型

    （6）特殊职能型

    （7）一般史迹型

    现有名城的四种情况

    （1）古城的格局风貌比较完整

    （2）古城风貌犹存，或古城格局、空间关系等尚有值得保护之处。

    （3）古城的整体格局和风貌已不存在，但还保存有若干体现传统历史风貌的街区。

    （4）少数历史文化名城，目前已难找到一处值得保护的历史街区。

    2、历史文化名城保护规划的主要内容

    3、保护规划的编制原则

    ①历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划应根据城市的具体情况编制和落实。

    ②编织保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、相关特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜确定保护原则和工作重点。

    ③编织保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展。

    ④编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发扬与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展。

    ⑤编制保护规划应当突出保护重点。

    4、保护规划的基础资料收集

    ①历史文化演变、建制沿革、城址兴废变迁。

    ②城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近现代代表性建筑以及有历史价值的水系、地貌遗址等。

    ③城市特有的传统文物、手工艺、传统产业及民俗精华等。

    ④现在历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的情况。

    5、保护规划的成果要求

    ①规划文本

    ②规划图纸

    ③附件

    包括规划说明和基础资料汇编。规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。

    规划文本和图纸具有同等的法律效力。

    （三）历史文化街区保护规划

    1、历史文化街区的概念

    2、历史文化街区的基本特征与划定原则

    （1）历史文化街区的基本特征

    ①历史街区是有一定的规模，并具有较完整或可整治的景观风貌，没有严重的视觉环境干扰，能反应某历史时期某一民族及某个地方的鲜明特色，在这一地区的历史文化上占有重要的地位。

    ②有一定比例的真实遗迹，携带着真实的历史信息。

    ③历史街区应在城镇生活中仍起着重要的作用，是生生不息的、具有活力的社区，这也就决定了历史街区不但记载了过去城市的大量的文化信息，而且还不断并继续记载着当今城市发展的大量信息。

    （2）历史文化保护的划定原则

    ①历史文化保护区的范围划定应符合历史真实性、生活延续性及风貌完整性原则。

    ②范围划定应兼顾两个方面的要求。规模不宜过大或过小。

    ③考虑到保护管理条例的可操作性，保护层次的设定不宜过多。

    3、历史文化保护区规划的内容

    （1）现状调查

    ①历史沿革；

    ②功能特点，历史风貌所反映的时代；

    ③居住人口；

    ④建筑物建造时代、历史价值、保存状况、房屋产权、现状用途；

    ⑤反映历史风貌的环境状况，指出其历史价值、保存完好程度；

    ⑥城市市政设施现状，包括供电、供水、排污、燃气的状况，居民厨、厕的现状。

    （2）保护规划

    ①保护区及外围建设控制地带的范围、界线；

    ②保护的原则和目标；

    ③建筑物的保护、维修、整治方式；

    ④环境风貌的保护整治方式；

    ⑤基础设施的改造和建设；

    ⑥用地功能和建筑物使用的调整；

    ⑦分期实施计划、近期实施项目的设计和概算。