二、城市总体规划纲要

    （一）城市总体规划纲要的任务

    1、研究总体规划中的重大问题

    2、提出解决方案并进行论证。

    （二）城市总体规划纲要的主要内容

    1）提出市域城乡统筹发展战略

    2）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则。

    3）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准

    4）原则确定适于交通发展策略

    5）提出城市规划区范围

    6）分析城市职能、提出城市性质和发展目标

    7）提出禁建区、限建区、适建区范围

    8）预测城市人口规模

    9）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围

    10）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则

    11）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标

    12）提出建立综合放在体系的原则和建设方针

    （三）城市总体规划纲要的成果要求

    城市总体规划纲要的成果包括文字说明、图纸和专题研究报告。

    1、文字说明

    简述城市自然、历史、现状特点；分析论证城市在区域发展中的地位的作用、经济社会发展的目标、发展优势与制约因素，初步划出城市规划区范围；原则确定规划期内的城市发展目标、城市性质，初步预测人口规模、用地规模；提出城市用地发展方向和布局的初步方案；对城市能源、水源、交通、基础设施、防灾、环境保护、重点建设等主要问题提出原则规划意见；提出制定和实施城市规划重要措施的意见。

    2、图纸

    区域城镇关系示意图：图纸比例为1：200000～1：1000000，标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿和风景名胜区。

    市域城镇分布现状图：图纸比例1：50000～1：200000，标明行政区划、城镇分布、城镇规模、交通网络、重要基础设施、主要风景旅游资源、主要矿藏资源。

    市域城镇体系规划方案图：图纸比例1：50000～1：200000，标明行政区划、城镇分布、城镇规模、城镇等级、城镇职能分工、市域主要发展轴（带）和发展方向、城市规划区范围。

    市域空间管制示意图：图纸比例1：50000～1：200000，标明风景名胜区、自然保护区、基本农田保护区、水源保护区、生态敏感区的范围，重要的自然和历史文化遗产位置和范围、市域功能空间区划。

    城市现状图：图纸比例1：5000～1：25000，标明城市主要建设用地的范围、主要干路以及重要的基础设施。

    城市总体规划方案图：图纸比例1：5000～1：25000，初步标明中心城区空间增长边界和城市规划建设用地大致范围，标注各类主要建设用地、规划主要干路、河湖水面、重要的对外交通设施、重大基础设施。

    3、专题研究报告

    在大纲编制阶段应对城市重大问题进行研究，撰写专题研究报告。例如人口规模预测专题、城市用地分析专题等。