案例九

    「背景资料」

    某钢筋混凝土框架式8层商业大厦工程项目，业主甲分别与监理单位乙和施工单位丙签订了施工阶段委托监理合同和施工合同。在委托监理合同中对于业主（甲方）和监理单位（乙方）的权利、义务和违约责任的某些规定如下：

    1.乙方在监理工作中应维护甲方的利益。

    2.施工期间的任何设计变更必须经过乙方审查、认可并发布变更令方为有效并付诸实施。

    3.乙方应在甲方的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。

    4.乙方发现工程设计中的错误或不符合建筑工程质量标准的要求时，有权要求设计单位更改。

    5.乙方监理仅对本工程的施工质量实施监督控制；进度控制和费用控制任务由甲方行使。

    6.乙方有审核批准索赔权。

    7.乙方对工程进度款支付有审核签认权；甲方有独立于乙方之外的自主支付权。

    8.在合同责任期内，乙方未按合同要求的职责认真服务，或甲方违背对乙方的责任时，均应向对方承担赔偿责任。2012年注册监理工程师考试时间

    9.由于甲方严重违约及非乙方责任而使监理工作停止半年以上的情况下，乙方有权终止合同。

    10.甲方违约应承担违约责任，赔偿乙方相应的经济损失。

    11.在施工期间工地每发生一起人员重伤事故，乙方应受罚款1万元；发生一起死亡事故受罚2万元；发生一起质量事故，乙方应付给甲方相当于质量事故经济损失5％的罚款。

    12.乙方有发布开工令、停工令、复工令等指令的权利。

    [问题]

    以上各条中有无不妥之处？怎样才是正确的？

    [知识要点」

    本题主要涉及监理合同中有关当事双方的权利、义务及违约责任方面条款的合理性。

    [解题思路]

    可根据《监理规范》、《监理合同》（示范文本）或合同教材第四章第二节（双方权利）、第三节（双方义务、-违约责任）的有关内容，对题设各条款逐项检查、对比、分析，判断是否不妥并对不妥的条款加以修正。在检查分析各条款时，注意从监理的委托（授权）服务的性质以及监理原则出发考虑。

    [参考答案]

    1.不妥，正确的应当是：乙方在监理工作中应当公正地维护有关方面的合法权益。

    2.小妥，正确的应当是：设计变更的审批权在业主，任何设计变更须经乙方审查并报业主审查、批准、同意后，再由乙方发布变更令，实施变更。

    3.正确。

    4.不妥。正确的应当是：乙方发现设计错误或不符合质量标准要求时，应报告甲方，要求设计单位改正并向甲方提供报告。

    5.不妥。因为三大控制目标是相互联系、相互影响的，《监理规范》1.0.3也规定应对三目标进行全面控制与管理。正确的应当是：监理单位有实施工程项目质量、进度和费用三方面的监督控制权。

    6.不妥，乙方仅有索赔审核权及建议权而无批准权。正确的应当是：乙方有审核索赔权，除非有专门约定外，索赔的批准、确认应通过甲方。

    7.不妥，正确的应当是：在工程承包合同议定的工程价格范围内，乙方对工程进度款的支付有审核签认权；未经乙方签字确认，甲方不得支付工程款。

    8.正确。

    9.正确。

    10.正确。

    11.不妥，正确的应当是：因乙方的过失而造成经济损失，乙方应向甲方进行赔偿，累计赔偿总额不应超出监理酬金总额（扣除税金）。

    12.不妥，正确的应当是：乙方在征得甲方同意后，有权发布开工令、停工令、复工令。