第二章建设工程合同管理

    *[第二章备考核点复习提示]

    一、考试大纲的要求及分析

    （一）考核点

    1.监理合同当事人双方权利、义务；

    2.建设工程招标方式和招标程序；

    3.施工招标资格预审与评标；

    4.施工合同的订立；

    5.施工准备阶段的合同管理；

    6.施工过程中的合同管理；

    7.竣工验收阶段的合同管理；

    8.索赔程序及监理工程师对索赔的管理。

    主要涉及“合同管理”教材第二、三、四、六、九章的内容，以及较多的法律法规文件（《建筑法》、《合同法》）、《招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《建设工程施工合同》（示范文本）、《建设工程委托监理合同》（示范文本）等。这些法律法规的主要内容基本上已引进到“合同管理”教材中了。

    （二）新点、重点、难点

    1.新点

    新教材及新大纲中的内容与要求基本上与过去相同，只是引用了一些新的法律、法规内容。2005年的考试大纲中新增了一个考核点即“施工准备阶段的合同管理”。

    2.重点

    本课程历年未出现突出的重点题，考试大纲要求的内容在考题中分配较均衡。相对而言，出现稍多的是：①索赔处理（4次，占50％）；②招标方面（5次，占63％）（考核点二。2）；③合同各方责任、权利、义务（3次）及合同实施管理（3次各占38％）。

    3.2003年考题涉及本科目的有3个方面：

    ①合同的订立、终止与争议的解决；②合同各方责任、权利、义务；③招标管理（资格审查）。

    2004年考题涉及的内容有：①合同订立；②各方的责任、权利、义务；③合同实施管理；④招标管理；⑤索赔。

    4.难点

    本章难点是合同双方当事人义务、责任、权利，内容杂不易记忆。另一难点是施工合同的订立。

    二、复习要点

    （一）监理合同当事人双方权利、义务（考核点二。1）

    1.主要参考《建设工程监理合同》（示范文本）第四条至第三十条，以及“合同管理”教材第四章第二节（双方权利）、第三节（双方义务、责任）。这部分合同条款较多（27条）。

    2.考核可能涉及的主要内容：

    监理方的义务、权利、责任

    委托人的义务、权利、责任

    为便于学习掌握，可将监理合同示范文本及教材有关内容归纳如下。

    [监理方]（1）义务：

    ①派驻足够人员，报送组织机构、监理规划；

    ②完成合同约定（专用条款）的监理工程范围内的监理业务，按约定期报告；2012年注册监理工程师考试时间

    ③认真、勤奋工作，提供相应咨询意见，公正维护各方合法权益；

    ④保密；

    ⑤使用委托人提供的设施、物品，用毕移交；

    ⑥负责合同协调；

    ⑦不参与与委托人利益冲突的活动；

    ⑧不接受合同以外的与监理工程有关的报酬。

    （2）权利：

    ①有关事项和工程设计的建议权；

    ②对质量、工期、费用的监督控制权（组织设计、材料及施工质量检验权，工程款审核确认权）；

    ③与有关单位组织协调主持权，重要事项报告委托人；

    ④施工合同双方对对方的意见要求通过监理研究后，协商确定，以及调解争议（第19条）；

    ⑤指令权（开工、暂停、复工要变更）（征得委托人同意）；

    ⑥选择总承包人建议权，对分包人的认可权；

    （3）责任：

    ①责任期即合同有效期；

    ②履行责任期内约定的义务，因过失使委托人受到损失应赔偿，累计总额≯监理报酬总额（税金之外）；

    ③对承包人违反合同规定质量及完工时限不承担责任，对不可抗力导致监理合同不能履行不承担责任，对违反第5条（即上述义务③）应承担赔偿责任；

    ④向委托人索赔不成立时，由此引起委托人的费用，应给予补偿。

    [委托方]（1）义务：

    ①支付监理预付款；

    ②协调外部关系，如委托监理方则应付酬；

    ③在（合同）约定时间内，对监理书面要求做出书面决定；

    （2）权利：

    ①授予监理权限，对总监认可权；

    ②选定工程承包人及订立合同；

    ③对工程设计的要求认定权，设计变更审批权；

    ⑤审查监理工作月报及专项报告。

    （3）责任：

    ①履行监理委托合同，违约承担责任；

    ②非监理方原因使监理方因业务工作受损失可予补偿；

    ③委托人索赔不成立时，应补偿因之引起的监理方有关费用支出。

    ▲对以上内容，主要要求领会实质，能清晰划清责任、权利、义务的归属。