2011年环评师技术方法辅导资料：清洁生产1

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    清洁生产（第十二章）

    掌握清洁生产指标的选取与计算

    目前，环境保护部推出的清洁生产标准中，将清洁生产指标分为三级：

    一级代表国际清洁生产先进水平。当一个建设项目全部达到一级标准，证明该项目在生产工艺、装备选择、资源能源利用、产品设计使用、生产过程废弃物的产生量、废物回收利用和环境管理等方面做得非常好，达到国际先进水平，该项目在清洁生产方面是一个很好的项目。

    二级代表国内清洁生产先进水平。当一个项目全部达到二级标准或以上时，表明该项目的清洁生产指标达到国内先进水平，从清洁生产角度衡量是一个好项目。

    三级代表国内清洁生产基本水平。当一个项目全部达到三级标准，表明该项目清洁生产指标达到一定水平，但对于新建项目，尚需做出较大的调整和改进，使之达到国内先进水平，对于国家明令限制盲目发展的项目，应当在清洁生产方面提出更高的要求。

    当一个项目大部分指标达到高一级标准，而有少部分指标尚处于较低水平，应分析原因，提出改进措施。

    清洁生产分析指标的选取原则：

    从产品生命周期全过程考虑

    制定清洁生产指标是依据生命周期分析理论，围绕产品生命周期展开清洁生产分析。

    生命周期分析方法是清洁生产指标选取的一个最重要原则，它是从一个产品的整个寿命周期全过程地考察其对环境的影响，如从原材料的采掘，到产品的生产过程，再到产品的销售，直至产品报废后的处理、处置。

    生命周期分析方法有时也叫生命周期评价，按国际标准化组织定义：“生命周期评价是对一个产品系统的生命周期中输入、输出及其潜在环境影响的汇编和评价”。

    生命周期评价可追溯到20世纪70年代的二次能源危机，在经历这次能源危机时，许多制造业认识到提高能源利用效率的重要性，于是开发出一些方法来评估产品生命周期的能耗问题，以求提高总能源利用效率。后来这些方法进一步扩大到其他资源利用和废弃物的产生方面，以使企业在选择产品时作出正确的判断。

    进入20世纪80年代以来，随着一些环境影响评价技术的发展，例如对温室效应和资源消耗等的环境影响定量评价方法的发展，生命周期评价方法日臻成熟，在发达国家，环境报告制度的形成需要对产品形成统一的环境影响评价方法和数据。这些均构成了今天生命周期评价的重要基础。

    到了20世纪90年代，由于美国“环境毒理学和化学学会”（SETAC）和欧洲“生命周期评价开发促进会”（SPOLD）的大力推动，生命周期评价方法在全球范围内得到比较大规模的应用。

    生命周期评价方法的关键和与其他环境评价方法的主要区别，是它要从产品的整个生命周期来评估它对环境的总影响，这对于进行同类产品的环境影响比较尤为有用。例如，棉制衬衫和化纤衬衫哪个对环境更好？详细的生命周期评价结果表明，衬衫对环境的最大影响是在衬衫的使用阶段，而不是棉花的种植（化肥、杀虫剂的使用会有环境影响）或化纤的生产过程（化纤厂的废水也会有环境影响）；而衬衫在使用过程中对环境影响最大的问题是熨烫过程的能耗。由于化纤衬衫比棉衬衫更易于熨烫成型而节省能源，所以综合比较来看，使用化纤衬衫对环境影响较小。

    生命周期评价方法的主要缺点是非常烦琐，且需数据量很大，而结果一般是相对的，尤其当系统边界或假设条件不同时，不同产品的比较便无意义。1997年国际标准化组织正式出台了“ISO 14040环境管理生命周期评价原则与框架”，以国际标准形式提出对生命周期评价方法的基本原则与框架，这将有利于生命周期评价方法在全世界的推广与应用。

    并非对建设项目要求进行严格意义上的生命周期评价，而是要借助这种分析方法来确定环境影响评价中清洁生产评价指标的范围。