2011年城市规划师城市规划原理重点解析（9）

    为了迎接2011年城市规划师考试，育路教育网小编特为大家整理了城市规划师城市规划原理重点解析，希望对大家有所帮助，取得一个好的成绩！

    关干城市停车场问题的几点思考2

    对策和建议

    1、 充分认识城市公共停车场的重要性

    城市交通的机动化，机动车在相当一段时期内的迅速增长，私人小汽车进入家庭，这是社会发展的必然，是不可抗拒的潮流。我们必须在思想上引起高度的重视，在行动上提出切实可行的措施。

    城市公共停车场是城市交通的重要组成部分，是城市交通不可或缺的有机组成部分，是当前解决城市交通问题的重要投向。在计划经济年代，车辆都有“单位”购买，“车库‘’都有”单位“自备，城市公共停车场由政府投资建设并几乎无偿地供给车辆停放，但明显地表现为供给不足。

    今天，随着计划经济向市场经济的转化，随着各种车辆的迅速增长，尤其是私家车的迅速增加，城市公共停车场的供给严重不足，已经成为当前急需解决的交通问题。在城市道路得以解决的同时，城市公共停车场问题必须及早提上议事日程。不仅要解决过去欠帐过多的问题，而且要为今后机动车的增长，尤其是私家车的迅速发展创造条件。

    2、确立公交优先的城市交通发展战略

    机动车，尤其是私家车的迅速增加是不可避免的发展趋势，是社会经济发展的必然。就城市运营的经济性而言，我们必须确立公交优先的城市交通发展战略。首先，就单位运量占有的城市空间而言，城市公共交通是最经济的交通工具。其次，就单位运量消耗的能源和对环境的污染程度而言，城市公共交通是最优的交通工具。其三，就城市居民经济收入而言，在相当长的时期内，城市公共交通仍然是最佳选择。最重要的是从停车角度而言，确立公交优先的城市交通发展战略，可以减少大量自备停车场和城市公共停车场。

    确立公交优先的城市交通发展战略，首先要体现在规划优先，其次要体现在政策的优先，其三要体现在管理的优先。

    3、完善相应的法规和技术规定

    城市停车场的设置要求和规模与当地城市的经济发展水平密切相关，也与当地城市车辆的拥有水平密切相关。因此，城市停车场相关的规定具有明显的地方性。

    从国家层面上，要在现行规定和技术规范的基础上，进一步修改完善1989年出台的《停车场建设和管理暂行规定》，形成符合现阶段需要和实际的城市停车场规划、设计、建设和管理规定，体现国家对城市停车场规划、设计、建设和管理的引导。

    在省层面上，可以制定《城市停车场规划编制办法》，加强对城市停车场专业规划的管理和引导。同时可以研究出台适合市场经济要求的《城市停车场收费标准》，推动城市停车场建设的产业化。

    在城市层面上，应该根据当地实际情况，制定城市停车场规划和实施计划，保证城市公共停车场的配套建设。同时制定出台《各类建筑物配建停车设施标准》，保证各类建筑物所需的配套停车场能同时建设、同时投入使用。

    4、加强城市公共停车场的规划引导

    要进一步加强规划对城市公共停车场建设的引导局合理的城市公共停车场系统。形成布局合理的城市公共停车场系统。

    首先要在城市总体规划的指导下，组织编制城市的综合交通规划，统筹解决城市动态交通和静态交通问题。其中，要把城市公共停车场系统作为综合交通规划的重要组成部分，明确城市公共停车场的总规模、总用地，明确城市公共停车场的布局和数量，明确城市公共停车场的服务范围和功能，并在规划管理中切实加以控制并付诸实施。

    其次要加强各类建筑物停车设施配建的规划管理，保证停车设施按标准配建到位。现在，公众反应比较强烈的居住区和公共建筑的停车问题，其根本的原因是配建标准低，或者根本就没有按规定建设，甚至建成以后另作它用。因此，各地要在合理制定各类建筑物停车设施配建标准的同时，加强规划管理和竣工验收管理，确保停车设施按标准配建到位并与建筑物同时投入使用。

    5、加强城市停车设施的执法检查

    从总体上看，目前有相当数量的规划建设时按规定配建的停车设施挪作他用，或居住、或仓库、或办公、或商业。未经许可，改变建筑使用性质是一种违法行为，实际上是侵犯了国家利益或者公众利益，必须予以纠正。

    因此，在加快城市停车设施建设的同时，城市政府要组织规划、建设、公安、工商等部门进行联合执法检查，坚决纠正违法行为，按原来行政许可的建筑用途，还停车设施原来用途。

    6、推进城市公共停车场建设经营管理的市场化

    各类建筑物停车设施的配建由业主负责，这个关系比较清楚。但是，城市公共停车场的建设由谁来负责，似乎并不明确。在计划经济时代，城市公共停车场是作为社会公共福利设施由政府来建设的。在当前的市场经济年代，由政府来建设已经不可能。也许正是因为这样，城市公共停车场才面临目前的局面，导致严重的短缺。

    在市场经济的条件下，就是要利用市场经济的原理。政府要在引导上发挥作用，制定城市公共停车场建设的规划和计划，而具体的建设要靠市场来推动。欢迎并鼓励各种利益主体参与城市公共停车场的投资、建设和经营，推动城市公共停车场走向产业化。在此前提下，要制定相应的价格政策，使面向城市公共停车场的投资有利可图。

    在市场化前提下，还可以利用一些建筑物配建停车场的剩余车位向社会开放。同时，也可以利用一些建筑物配建停车场在白天和晚上利用上的剩余车位向社会开放。这样，可以充分利用城市停车设施资源，解决城市停车问题。

    总之，城市停车问题已经成为今天城市亟待解决的问题，需要引起城市政府的高度重视。同时也需要规划、建设、公安、物价等相关部门的通力合作。在政府的主导和推动下，运用市场经济的规则，城市停车问题才有可能得到及早解决。