2011年咨询工程师考试政策与法规考点（17）

    备考2011年咨询工程师考试，育路教育网小编特为大家整理了2011年咨询工程师考试政策与法规，希望对大家有所帮助，取得一个好的成绩！

    规划的概念

    规划是政府对未来的一种谋划、安排、部署。

    我国的国民经济和社会发展规划是国家加强和改善宏观调控的重要手段，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。规划通过阐述政府的战略意图，明确政府的工作重点，引导市场主体的行为，以实现国家战略目标，弥补市场失灵，有效配置公共资源，促进共同富裕。

    规划的性质

    在社会主义市场经济体制下，经济和社会领域的发展规划必须以市场为基础，反映市场、预测市场、引导和调控市场，而不是取代市场。虽然国民经济规划按照法定程序经立法机构审议批准，但规划的基本性质仍是指导性的。即使在某些不属于市场发挥作用的领域或在非常情况下采取某种指令性计划，也只是对总体上实行指导性计划的必要补充或权宜之计，并不改变市场经济条件下计划的根本性质。

    规划的特征

    1.综合性特征

    2.层次性特征

    3.衔接性特征

    4.协调性特征

    5.导向性特征

    规划的功能

    1.综合协调平衡功能

    2.信息导向功能

    3.政策指导调节功能

    4.引导资源配置功能