2010年报关员考试复习必备：海关对保税货物监管的基本特征

1、商务审批

　　经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序

　　(1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子手册)

　　(2)审批加工贸易经营范围(电子账册)

　　2、备案保税

　　凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。海关批准货物保税的原则有三个：

　　(1)合法经营---货物合法、企业合法、证件合法

　　(2)复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡

　　(3)可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。

　　3、纳税暂缓

　　保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。

　　引出的两个问题：

　　(1)保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加工货物除外)

　　(2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续按加工贸易银行保证金台帐制度执行。

　　台帐制度的核心内容是不同地区的加工贸易企业(AA、A、B、C、D)和加工贸易涉及的进出口商品(禁止、限制、允许类)实行分类管理。

　　※加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容参见教材96页。(重点)

　　4、监管延伸

　　监管的时间、地点都延伸。

　　※监管地点：

　　☆一般进出口货物：进境口岸的海关监管场所

　　☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。

　　※监管时间：

　　☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。

　　☆保税货物：提取货物之日起(海关保税监管开始)，至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。

　　(1)准予保税的期限

　　指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。

　　(2)申请核销的期限

　　指保税货物的经营人，向海关申请核销的最后期限。

　　5、核销结关

　　保税加工货物(出口加工区除外)要经过海关的核销后才能“结关”。