2005年当代世界经济与政治考前背诵重点(二)

来源：时间：2009-05-31 17:47:43

　　（九）美国称霸世界的全球战略的演变

　　美国的全球战略构成了西方国家集团对外战略的基础。战后美国全球战略的首要目标是称霸世界。战后美国具有重大影响的全球战略有：

　　1.战后初期到60年代末，美国在全球的扩张阶段

　　在这一时期，美国以强大的军事、经济力量为后盾，大力扶植、援助西方的亲美政府，向第三世界渗透，在全世界范围内反对共产主义、对社会主义进行遏制，妄图称霸世界，其外交战略具有鲜明的进攻性、侵略性。

　　（1）杜鲁门时期（1945~1953年）。杜鲁门上台后，视苏联和社会主义国家为美国称霸世界的重大障碍，终止了罗斯福的大国合作战略，制定以反苏反共为中心的遏制战略。整个冷战时期，美国历届政府的对外政策基本没有离开这一框架。

　　（2）艾森豪威尔时期（1953~1961年）。根据朝鲜战争后世界的形势，美国调整了它的全球战略，提出针对社会主义国家的“解放战略”和“和平取胜”战略，企图用战争以外的手段，把社会主义国家纳入西方“自由世界”。

　　（3）肯尼迪、约翰逊时期（1961~1969年）。进入60年代，肯尼迪上台，提出“一手拿箭、一手拿橄榄枝”的更为灵活的“和平战略”，试图通过和平与战争的两手策略，对社会主义国家搞和平演变，在亚、非、拉地区推行新殖民主义。

　　以上三个时期虽然美国基本上都是实行扩张性的政策，但其总的趋势是扩张的势头逐渐递减，越来越力不从心。

　　2.从60年代末到70年代末，美国全球战略调整的阶段

　　由于越南战争的失败和国内的经济危机，此时美国可谓内外交困，其在世界上的霸权地位面临着前所未有的严峻挑战。因此，尽管总的目标没变，但美国不得不对实施战略目标的手段和方法做出必要的调整，采取了缓和和维持均势的策略。

　　（1）尼克松、福特时期（1969~1977年）。1969年7月，尼克松上台不久，正式提出尼克松主义，即“伙伴关系、实力后盾、谈判手段”。

　　（2）卡特时期（1977~1981年）。卡特政府上台后，在延续尼克松主义的基础上加强美国意识对世界的影响，将恢复美国在第三世界的政治号召力作为对外战略的突破口，提出“世界秩序战略”。

　　3从80年代初至90年代初，美国全球战略新发展的阶段

　　（1）里根时期（1981~1989年）。里根上台后，面对苏联咄咄逼人的攻势，放弃了前任的缓和与利用均势的战略，打出了“扩军抗苏、重振国威”的旗号，制定了“以实力求和平”的战略。1986年提出“里根主义”，即综合运用军事、外交、经济和宣传等手段，把苏联在第三世界战略地区取得的政治、军事进展“推回去”。

　　（2）布什时期（1989~1993年）。布什的总统任期跨越了冷战前后两个时期，根据国际形势的巨大变化，美国的全球战略也发生了很大的调整。第一，针对80年代末苏联、东欧的新情况，提出了“超越遏制”战略。即在不放弃对苏联的军事遏制的前提下，抓住苏联、东欧改革的时机，以经济为诱饵，采取多种手段，促使这些国家改变政策和体制，并逐步融入西方的政治经济体系。

　　4.90年代初以来，确定冷战后全球战略的阶段

　　1993年1月克林顿当选美国总统，经过近一年的摸索，1994年1月，克林顿比较清晰地描述了美国外交政策的三项指导原则或称三大支柱，即维护经济安全、军事安全和推进民主。1994年7月，美国政府正式提出“国家参与和扩展安全战略”，它的核心是确保美国在世界上的领导地位，建立以美国为主导的国际新秩序，使2l世纪仍然是美国世纪。

　　2001年小布什新政府上台，组成了一个有军工集团背景、保守色彩浓厚的执政班子，美国的外交明显趋向强硬。在政治上，美国的“单边主义”恶性膨胀，在国际舞台上我行我素、为所欲为。先是拒绝签署得到绝大多数国家支持的保护大气环境的“京都议定书”，接着又不顾世界和俄罗斯的反对，单方面退出“反导条约”；军事上提倡和奉行“先发制人”的战略，打着保卫美国安全的旗号，对其他国家率先使用武力，给自己的军事侵略披上合理外衣，具有极强的进攻性和冒险性。在这一旗号下，美国对阿富汗、伊拉克接连用兵，尤其是不顾绝大多数国家的反对、在没有联合国授权的情况下对伊拉克的侵略，将自己的势力扩张到战略地位重要而美国以往的势力又没有染指的地区，显示美国称霸世界的企图及其行动的膨胀和加剧。

　　点评：

　　对于小布什政府的言行常出现在选择题（材料题）中，一定要分析在其言论背后的实质。

　　小布什政府穷兵黩武的外交政策的形成，是有其原因的。第一，苏联解体、冷战结束，世界格局发生了天翻地覆的变化，美国成为世界上独一无二的超级大国，其他国家的实力与美国相比都存在明显的差距，无法对美国形成有效的制约，使美国能够为所欲为。第二，小布什本人是石油家族的成员，其内阁的主要成员都有军工集团的背景，阶级的利益驱使其必须进行对外扩张；此外，经过连续10年的经济增长后，美国经济出现了一些问题，也需要用对外战争来加以启动和刺激。第三，“9.11”事件改变了美国民众的思想状态，使他们有了一种强烈的不安全感；在这种状态下，只要打着反对恐怖主义、保护美国安全的口号，不管干什么事情，都会得到老百姓的支持。美国的所作所为，是对世界和平、稳定的威胁和破坏，是对建立多极世界的巨大干扰和障碍。尽管美国的做法可以得逞于一时，但由于它违背历史潮流、悖逆人群意愿，所以比较终注定要以失败而告终。

　　（十）西欧、日本的外交政策

　　1.西欧的外交政策

　　“西欧”是与“东欧”相对应的政治地理概念，是指欧洲实行资本主义制度的国家。战后西欧国家的对外政策的发展，主要经历了以下几个阶段：

　　50年代追随美国反苏反共。当时欧洲国家在经济上、军事上离不开美国的帮助，因此，在外交政策上惟美国马首是瞻，在一系列重大国际问题上，完全追随美国，亦步亦趋。

　　60~70年代寻求独立自主、联合自强。随着经济实力的增强和国际形势的变化，西欧各国在外交事务方面的独立性日益加强，西欧联合（欧共体的成立与发展）、法国戴高乐主义、联邦德国的“新东方政策”、70年代以后东西欧的缓和（如“欧安会”）以及西欧与第三世界国家合作的加强（如《洛美协定》）就是这方面的集中体现。

　　2.日本的外交政策

　　战后日本外交大体分为四个阶段：

　　（1）战后初期的“追随外交”；（2）50年代中期至60年代实行“经济外交”；（3）70年代初推行“多边自主外交”；（4）80年代以来争做“政治大国外交”。冷战结束后，日本开始全力推进“积极进取”外交，加快向政治大国迈进，“政治大国外交”有新发展。主要表现在：提出以美日欧三极为主导形成世界新秩序；加强军事力量，日本军队装备是亚洲比较先进的，而军事开支居世界第二，仅次于美国；在法律上制定国际和平合作法，积极突破向海外派兵的禁区，并且还与美国签订《防卫合作指针》，把“日本有事”改为“日本周边有事”，为日本今后介入地区争端埋下伏笔；积极开展联合国外交，为争取跻身联合国安理会常任理事国做准备；调整和改善与中国、俄罗斯的关系，在发展中日关系的同时，防范中国的倾向在加强，日俄关系有所突破，双方达成暂时搁置北方领土问题、加强经贸合作的协议，但进展缓慢。

　　日本在海湾战争、科索沃战争及反恐战争中趁机加大了军事力量和扩大了军队活动的领域；在伊拉克战争中，日本坚定地支持美国，并派出后勤补给舰前往协助；其右翼势力甚至公开表示要发展核武器可以很快成为核大国，并超过中国等。这不能不引起警惕。日本实现政治大国的目标，既有许多有利因素，又有许多不利因素，根本问题在于它实行什么样的政策，能否正确处理大国关系，能否正确对待世界人民维护和平与促进共同发展的愿望，能否正确对待曾经发动过侵略战争的历史。

　　（十一）发展国家经济与政治发展面临的问题

　　发展中国家的经济发展是不平衡的。这种不平衡首先表现为经济发展速度的不平衡。例如在当前，中国的经济保持高速增长的势头；而有些发展中国家的经济状况则不理想，有的还陷在经济危机的泥潭中。经济发展不平衡其次表现为发展结果的不平衡。今天世界上160多个发展中国家，按照其经济收入的状况可以分为以下几类：（1）高收入的石油出口国；（2）中上收入的新兴工业化国家和地区，如亚洲的韩国、新加坡，拉美的巴西、墨西哥等；（3）中下收入的国家和地区，这类国家占发展中国家的大多数；（4）比较不发达国家，大约49个。

　　发展中国家在经济发展中面临了许多问题，其中比较突出的有：（1）债务问题；（2）粮食问题；（3）经济增长速度大大下降；（4）失业增加，贫富悬殊，两极分化日益严重。此外，人口问题、环境问题等也严重制约着发展中国家的经济发展。

　　为了解决这些问题，从80年代中期开始，特别是进入90年代以后，发展中国家纷纷进行经济战略的调整及经济改革。

　　发展中国家政治文明所面临的主要问题：民主化进程未完；法制化任务艰巨；政党制度难题颇多；政局动荡不安；民族和种族关系错综复杂；宗教矛盾和纠纷长期困扰；领土和边界冲突此起彼伏，局部战争频繁。

　　背诵提示：

　　发展中国家分类：石油出口新工业化

　　中下收入比较不发达

　　发展中国家突出问题：债务问题粮食问题

　　人口问题环境问题

　　（十二）发展中国家的对外关系

　　1发展中国家普遍奉行和平、中立和不结盟的对外政策

　　发展中国家对外关系和对外政策存在着种种差异和不同的特点，但是作为一个整体，其对外关系和对外政策的基本原则和基本立场是一致的，即推行“和平、中立与不结盟”的对外政策，有时也称“独立自主政策”。其基本内容是：维护和巩固民族独立、国家主权，这是和平、中立与不结盟对外政策的本质；积极反殖、反帝、反霸、反种族主义，支持各国人民的民族解放斗争，反对各种形式的种族歧视和种族隔离，承认一切种族平等，承认大小国家一律平等，不参加任何大国军事集团，主张和平解决一切国际争端，不得使用武力或以武力相威胁；改革旧的国际秩序，依据和平共处五项原则建立国际新秩序，采取对各国都有利的方式解决全球的经济、社会、人口和环境问题，为世界的和平与发展而努力。

　　2南北关系

　　从地理上看，大多数发展中国家位于南半球，因此被称为“南方国家”；而发达国家多位于北半球，因此被称为“北方国家”。所以，发展中国家与发达国家的关系被简称为南北关系。虽然南北关系是一个新的概念，但这种关系的渊源可以追溯到资本主义殖民统治时期。那时南北关系具体表现为殖民地半殖民地和宗主国的关系，其实质是剥削与被剥削、压迫与被压迫、掠夺与被掠夺、控制与被控制的关系。战后，民族解放运动高涨，越来越多的南方国家获得了政治上的独立，南北关系具有了不同于以往的新的内涵。一方面，南北国家都是主权独立的国家，互不隶属，它们之间关系平等；另一方面，由于经济发展水平的差异、由于旧的国际秩序的存在，南方国家在北方国家面前是弱者，它对北方国家还存在经济和其他方面的依附关系。这就决定了南北关系既充满着对立和斗争，又存在着依存与合作关系，发展中国家只有经过斗争，才能获得与发达国家的合作。在冷战时期，在两极格局的大环境下，南方国家是美苏争夺的中间地带，所以南北关系在很大程度上受制于美苏争霸战略。当然，由于自身实力的增强、加上国家利益的需要，西欧国家在处理与发展中国家关系的问题上态度似乎比较积极、可取。经过双方的努力，南北合作也取得了若干成果，比较有代表性的就是欧共体与非洲、加勒比、太平洋国家签定的《洛美协定》。这个协定从1975年起，一共签定了4个。

　　冷战后南北关系出现了不同于以往的变化，表现在：

　　第一，南北关系中的政治问题日益突出。冷战时期，东西关系威胁着世界和平，和平问题成为世界政治的头等大事，南北关系中的政治问题处于次要地位。冷战后，发达国家将意识形态和安全、军控的重点由前苏联和东欧国家转向发展中国家，将“人权”、“民主化”、“多党制”强行向发展中国家推销，试图逼迫它们接受其社会制度，从而使发展中国家与发达国家在政治领域的矛盾突出出来。

　　第二，南北经济矛盾依然存在，但出现了与冷战时期不同的特点。南北经济差距进一步扩大；南方国家关于建立国际经济新秩序的斗争已经从经济领域扩展到国际经济政治领域；债务问题已成为南北关系中的一个重要问题，北方国家和一些国际金融机构纷纷采取措施以缓解债务危机；国际资金流向出现了从南方国家向北方国家回流的变化，使南方国家更加缺少发展资金，并承受着来自北方债权国的沉重压力；南北贸易摩擦增加；环保问题成为南北关系中的一个突出的新问题。

　　第三，南北对话与合作关系加强。北方国家从自身的利益出发，开始重视加强南北合作。

　　第四，区域内或集团内的南北关系有所发展。

　　南北矛盾加剧的主要原因：首先在于南北政治经济关系不平等，特别是南北经济差距日益扩大。造成南北经济差距进一步扩大的根源是不合理的国际经济旧秩序。其次，在发展中国家比较困难的情况下，西方发达国家加紧推行强权政治和经济霸权。

　　南北矛盾加剧的主要表现：在政治上，强制第三世界国家实行西方的所谓“民主”、“人权”、“多党制”等，结果引起社会动乱与冲突，非洲几乎半数的国家因此发生严重的社会动荡。在经济上，肆无忌惮地转嫁经济危机，实行损人利己的经济贸易政策，使发展中国家出口贸易条件恶化，债务负担沉重，发展资金倒流，经济陷入更大困难。世界因此也变得更不安宁。

　　解决南北问题的途径主要有：第一，改革不合理的国际经济旧秩序，建立新的国际经济秩序，才能使发展中国家的经济比较顺利地发展，从而使南北关系得到改善，这是解决南北矛盾的根本途径。第二，南北对话是解决南北矛盾的重要环节。南北双方只有通过对话才能创造解决南北矛盾的条件，找到解决南北问题的办法。第三，加强南南合作也是解决南北矛盾的有效途径。南南合作的加强和顺利开展，有助于南方国家发展经济，提高它们在南北对话中的地位，促进南北问题的及早解决。第四，发展中国家制定符合本国实际的发展政策，在以自力更生为主的原则下争取外援，是谋求发展的根本保证。

　　背诵提示：

　　解决南北问题的途径

　　旧秩序、南北对话、南南合作、争取外援

　　重点内容，属于经常考查的知识点着重把握，尤其是南北关系的新特点和解决南北问题的途径是历年必考题。

　　3南南合作

　　发展中国家的相互关系即南南关系。南南合作起始于政治领域，发展于经济领域，深化于两者的有机结合。1955年的万隆会议是南南合作的先声；20世纪60年代的不结盟运动和七十七国集团的建立标志着整体性南南合作的开始；1973年的石油斗争是南南合作政治与经济结合的典范，争取建立国际经济新秩序的斗争使南南合作的影响不断扩大；20世纪80年代，南北对话陷入僵局，南方国家更加重视彼此之间的合作，并寻找多种合作形式。石油输出国组织（欧佩克）、安第斯条约集团、东南亚国家联盟等都是南南合作的结果。20世纪90年代，南南合作呈现出新的特点，主要有：第一，地区集团化趋势加速发展。如东南亚国家联盟从6国扩大到10国，并加强了经济、政治、安全、文化合作；拉美的南方共同市场于1995年正式启动；非洲一体化取得突破，2002年7月成立了非洲联盟，并制定了以消除贫困为宗旨的“非洲计划”；等等。第二，合作内容的多样化和合作伙伴的多元化。第三，不结盟运动和七十七国集团调整了战略，继续在国际舞台上发挥作用。当前，影响南南合作的主要因素有民族矛盾、宗教矛盾、领土与边界纠纷、地区霸权主义、经济矛盾以及由这些问题引起的冲突和战争。南南关系中有矛盾和冲突的一面，但合作关系是主流。

　　在国际经济旧秩序依然存在的情况下，发展中国家要谋求发展，必须加强合作，走集体自力更生的道路。南南合作可以增强这些国家的力量，提高它们在南北对话中的地位，推动国际经济新秩序的建立；发展中国家经济上加强合作，必然促进他们在政治、外交上的密切联系，这对于反对霸权主义和强权政治，维护世界和平、促进共同发展有重大意义。

　　（十三）战后苏联对外政策的变化

　　社会主义国家对外政策的基本目标是维护世界和平。但苏联的对外政策在相当大的程度上违背了这一原则。自二战结束以来，苏联的对外政策大体经历了以下阶段：

　　1斯大林时期（二战结束至50年代中期）。在对西方国家的关系上，从合作到对抗

　　在对社会主义国家的关系上，苏联的大党主义和大国主义已经表现得非常明显。

　　2赫鲁晓夫时期（50年代中期至60年代中期）

　　在对西方国家的关系方面，苏联改变了前一时期以对抗为主的政策，采取和解与对抗相结合、以和解为主的方针。在对社会主义国家的关系方面，虽然赫鲁晓夫调整恢复了与南斯拉夫的关系，但苏联从根本上仍然推行大党主义和大国主义，突出的表现就是以比较粗暴的方式对待中国。造成中苏关系的破裂、社会主义阵营的瓦解。

　　3勃列日涅夫时期（60年代中期至80年代中期）

　　这是苏联霸权主义政策发展的颠峰时期。在对西方的关系上，苏联采取了既缓和又对抗、在缓和下面大举进攻的方针，目的是争夺世界霸权。在对社会主义国家的关系上，苏联走的更远。苏联提出了以“有限主权论”、“国际专政论”、“社会主义大家庭论”为核心的“勃列日涅夫主义”，为其控制其他社会主义国家制造理论依据。在强化对东欧国家控制的同时，中苏关系进一步恶化，1969年3月双方爆发了边界战争。

　　4戈尔巴乔夫时期（1985年至1991年）

　　1985年戈尔巴乔夫出任苏联比较高领导人，当时苏联的国内外形势及其严峻。为了推进改革，戈尔巴乔夫于1987年公开提出了“新思维”，并用该思想作为苏联内外政策的指导。“新思维”的核心是“全人类价值高于阶级利益”，主张国际关系人道化，国际关系非军事化，国际关系民主化和国家关系非军事化。戈尔巴乔夫希望通过“新思维”外交，缓和国际形势，改善与西方国家的关系，为国内改革创造适宜的条件。在“新思维”的指导下，苏联对西方国家采取了全面缓和的政策。戈尔巴乔夫与西方领导人频繁会晤，达成了包括分阶段消除核武器在内的诸多协定。戈尔巴乔夫的这种政策，一方面促了国际形势的缓和，改善了苏联和西方关系；另一方面也带来了苏联对西方国家的无原则退让等副作用，对西方国家的“和平演变”政策起到了配合作用。在对社会主义国家方面，戈尔巴乔夫承认国际共产主义运动的多样性，承认各国有自己的国情因而有根据这些国情采用不同建设道路的权力，在相当大的程度上放弃了对东欧国家的控制。苏联还积极改善与中国的关系，在1989年实现了双方关系的正常化。

　　（十四）正确认识社会主义发展的历史进程

　　社会主义的发展是曲折性与前进性的统一。东欧剧变、苏联解体，社会主义遭受重大挫折，但决不意味着社会主义失败了。中国、越南、古巴等社会主义国家不仅经受住了苏联解体、东欧剧变的冲击，而且通过改革和探索，使本国社会主义建设事业都有很大发展。发达资本主义国家和发展中国家的共产党也在探寻新路。社会主义在经历一个长过程发展后必然代替资本主义。这是社会历史发展不可逆转的总趋势，但道路是曲折的。社会主义是在曲折中发展前进的。

　　点评：

　　不同时期的政策应结合不同时期的国家实力以及国际形势进行分析。正确认识社会主义的发展是曲折性与前进性的统一。

　　（十五）俄罗斯的经济、政治与外交

　　1经济转轨及其巨大代价

　　经济转轨通常是指经济模式的转换，它包括经济制度和经济体制两个层面。俄罗斯的经济转轨是从以公有制为基础的计划经济向以私有制为基础的市场经济的转变。经济转轨具体包含了许多内容，如产权制度的转轨、价格体制的转轨、财政税收体制的转轨、金融体制的转轨、外贸体制的转轨等。

　　俄罗斯经济转轨付出了沉重的代价，造成了严重的经济危机。具体表现有：其一，生产大幅度下降，综合国力骤减；其二，宏观经济失控，通货膨胀严重；其三，人民生活水平下降，社会两极分化严重。

　　2俄罗斯经济、政治的转型

　　政治转型是指政治制度、政治体制的转变。具体到俄罗斯，这一进程具体表现为从共产党领导的集权体制，转变为以多党制为基础的三权分立。政治制度、政治体制包含了多方面的内容。比如公民的参与体制（选举体制）、政权体制、政党体制、法律体制等。每一种体制的建立，都经历了一个过程。

　　经过10多年的演进，俄罗斯的政治转轨已经基本完成。尽管以西方模式为追求目标，但俄罗斯的三权分立体制还是具有自己的特点，集中表现为权力的分配不均衡，总统权力极大、议会权力较小、司法权力更弱。正因为如此，人们将俄罗斯的总统制称为“总统集权制”。根据宪法规定，俄罗斯总统负责决定国家的内外政策，议会无法进行有效的监督；总统直接任命政府，而议会多数派不能直接组阁；总统有权解散议会，而议会却难以弹劾总统。所以，有人认为俄罗斯的三权分立名不副实。

　　3俄罗斯外交政策的调整

　　苏联解体以后，俄罗斯作为苏联的继承者，继续活跃在国际舞台上。起初，俄罗斯实行“一边倒”的亲西方政策，企图同美国等西方国家建立“伙伴”关系和“盟友”关系。后来，俄罗斯的外交政策出现重大变化，它力求实行“全方位”的对外政策，即既同西方国家建立伙伴关系，也同东方国家发展友好关系，并努力维护国家利益，重振俄罗斯的大国地位。在叶利钦时期，俄罗斯的对外政策大体上经历了三个阶段：“一边倒”的亲西方外交及其调整阶段（1992~1993年）；维护国家利益的“全方位”外交阶段（1994~1995年）；重振大国地位和推动世界“多极化”阶段（1996~1999年）。

　　20世纪比较后一天，叶利钦突然宣布辞去总统职务，同时任命普京为代总统，从此，俄罗斯进入了所谓的普京时期。普京上台之后，本着“强国富民”的目的，大刀阔斧地采取行动，使俄罗斯的社会面貌发生了明显的改观。

　　在经济方面，调整经济政策，振兴经济。在产权结构上，保持国家的合理控制，反对全盘私有化。在宏观运行机制方面，强调国家对经济的调控作用，建立有效财政金融体系。此外，普京还采取断然行动，打击官僚资本集团，维护正常的经济秩序。以上措施，产生了比较好的效果，俄罗斯经济出现了好转的迹象。

　　在政治方面，普京加强、巩固了自己的权力地位。横向上，加强总统权威，拓展权力空间。纵向上，加强中央集权，限制地方分立。普京的这些做法，使俄罗斯政坛出现了难得的稳定局面。两年来，总统、议会、政府三者关系保持正常，社会趋向和谐。

　　在外交方面，普京推行与俄罗斯大国地位相适应的全方位外交。普京强调以国家利益为核心，以民族精神为动力，选择适合本国国情的道路，重振大国地位。普京的外交战略更多地体现了现实主义的特点，将维护俄罗斯国家利益置于对外政策的首要地位，反对对外政策意识形态化，突出强调军事安全和推动经济发展，实行务实外交政策。他主张“世界多极化”，反对单极世界；主张建立新型的公正合理的国际秩序，强调这一过程中应发挥联合国和安理会的作用；强化俄罗斯的核威慑能力，强调俄罗斯“有足够的力量”捍卫主权与安全和民族利益；积极融入国际社会，通过合作促进自身利益。可以说，普京外交思维的核心内容就是以经济利益为中心的实用主义外交和以地缘政治利益为中心的大国均衡外交。普京的外交政策，在战略上坚持维护国家利益，同时在策略上讲求实现国家利益手段的灵活性，在纷繁复杂的国际形势下，给俄罗斯的外交打开了一个全新的局面。

　　点评：

　　应把普京政府振兴经济，加大中央权力，提升大国地位的全方位外交的三点与时事的相关部分结合起来。

　　（十六）中国对外政策的宗旨、原则和邓小平国际战略思想及其新发展

　　1维护世界和平、促进共同发展是中国对外政策的宗旨和目标

　　中国对外政策的宗旨之所以是维护世界和平，促进共同发展，这是由多方面的因素决定的。第一，中国是社会主义国家。这一国家的性质决定了中国不能、也不会像帝国主义国家那样发动战争去侵略、奴役别国人民。第二，中国的历史经历。近代以来，中国人民饱受帝国主义列强的侵略和欺凌，切身体会到战争和贫困的痛苦，也知道和平与发展的宝贵，因而绝不会将这种痛苦强加给其他国家的人民。第三，中国目前仍然是一个发展中国家，中国人民正在中国共产党的领导下，发奋图强，争取早日把中国建成一个社会主义强国。为此，我们不仅需要国内有一个长期稳定的局面，而且也需要一个较长时期的国际和平环境。这就决定了我们要坚定不移地继续奉行和平外交政策。第四，当今时代的主题是和平与发展。和平与发展是历史的潮流，人心的趋向。中国是这一潮流的认同者和推动者。提示：

　　答题时可以用此知识点驳中国威胁论。

　　2独立自主是中国对外政策的根本原则

　　独立自主就是国家主权独立，在对内对外事务中不屈服于任何外来的干涉和指挥，根据自己的实际情况和国际形势的发展，独立自主地处理本国对内对外的一切事务。独立自主是中国人民近代斗争历史经验的结晶，也是新中国成立以来在国际斗争中的经验总结，是新中国对外关系所一贯坚持的，是有科学依据的。无论是在与苏联结盟时期，还是联美抗苏时期，中国都没有放弃独立自主原则。80年代以来，中国赋予独立自主以新的内容，实行不结盟政策，不同任何大国结盟或建立战略关系，不支持任何一方反对另一方，更好地维护了中国的独立自主。在冷战后的新时期，中国与一些世界大国建立战略伙伴关系，目的是加强与大国的合作和交往，更好地促进自身的发展，也有利于维护中国的独立自主。

　　3和平共处五项原则是中国处理同一切国家关系的基本准则

　　1953年12月，周恩来在接见印度政府代表团时，第一次阐述了和平共处五项原则的设想；1954年6月，中国与印度、中国与缅甸双方总理再次发表的联合声明中，正式倡议将该原则作为指导一般国际关系的原则；同年8月，周恩来在中央人民政府会议上的外交报告中，第一次把这五项原则称为和平共处五项原则。和平共处五项原则，比较初是用于处理同民族主义国家关系的。后来逐渐为国际社会所认同，成为公认的国际关系的普遍原则。和平共处五项原则，即：互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利，和平共处。这五项内容是相互联系的，核心是互相尊重主权和领土完整，本质是反对侵略和扩张，维护国家的独立自主权利。中国不仅是和平共处五项原则的倡导者，也是忠实的维护者和执行者。中国不再以意识形态和社会制度的异同论亲疏，而以和平共处五项原则作为处理同一切国家关系的基本准则。

　　4加强和巩固同广大发展中国家的团结与合作是中国外交政策的立足点

　　中国是发展中的社会主义国家，同其他发展中国家有着共同的历史遭遇和苦难历程，今天又面临着发展本国经济、改善本国人民生活的现实任务。中国的命运与发展中国家的命运紧紧联系在一起。

　　5邓小平国际战略思想的主要内容

　　所谓国际战略是指主权国家在对外关系中较长时期和全局的谋划。邓小平国际战略思想是比较全面系统的外交理论和思想。它由时代观、外交定位、外交目标、外交政策和策略等组成。

　　第一，邓小平精辟地论述了时代主题，指出和平与发展是带有全局性、全球性、战略性的问题，从而改变了“战争与革命”的时代观，树立了“和平与发展”的时代观，为中国正确判断国际形势和进行科学外交决策提供了理论武器。

　　第二，邓小平从中国现实国力和实际地位出发，对中国外交做了实事求是的定位，指出中国是大国又是小国；是一极，但却是力量很单薄的一极，不能自卑，也不能自傲。中国永远不称霸，不当头，要有所作为。

　　第三，邓小平为中国外交确立了明确的目标：中国对外政策的总目标是争取世界和平；跨世纪中国外交战略的国际目标，一是反对霸权主义、强权政治，维护世界和平；二是建立国际政治与经济新秩序；跨世纪中国外交战略的经济目标是对外开放，加强经济交往。

　　第四，邓小平的外交政策和策略包括：为独立自主原则赋予新内容，不与大国结盟和建立战略关系；为和平共处五项原则开拓了新领域，探索新时期解决国内外争端的新途径；以国家利益而不是以意识形态来决定国与国之间的关系；在和平共处五项原则基础上建立国际新秩序；针对世界格局的大变动制定了外交新方针，即冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为的方针。

　　邓小平国际战略思想洋溢着鲜明的时代气息和民族精神，是新时期中国制定外交政策和指导外交实践的指南，不仅指导中国在80年代取得了对外关系的大发展，而且指导中国经受了东欧剧变和苏联解体的冲击；维护了国家的主权和尊严，因势利导地开创了大好的外交新局面，使中国外交焕发出新的风采和光辉。邓小平国际战略思想具有重要的理论与实践意义。

　　6十三届四中全会以来对邓小平国际战略思想的继承和发展

　　十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，继承和发展了邓小平国际战略思想。我们党和国家始终把国家的主权和安全放在第一位。在和平共处五项原则的基础上，同各国发展友好合作关系，反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。按照冷静观察、沉着应对的方针和相互尊重、求同存异的精神处理国际事务，尊重世界多样性，促进国际关系民主化，争取和平的国际环境和良好的周边环境，形成了坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展的基本经验。

　　（十七）中国和平崛起对于当今世界的意义

　　“中国和平崛起”这一论题的首次提出是在2003年11月3日，时任中国改革开放论坛理事长的郑必坚在博鳌亚洲论坛上作题为《中国和平崛起新道路和亚洲的未来》的讲演。是针对“中国威胁论”、“中国崩溃论”等谬论提出的。

　　和平崛起的主要含义：第一，中国的崛起就是要充分利用世界和平的大好时机，努力发展和壮大自己。同时又以自己的发展，维护世界和平。第二，中国的崛起应把基点放在自己的力量上，依靠广阔的国内市场、充足的劳动力资源和雄厚的资金储备，以及改革开放带来的机制创新。第三，中国的崛起离不开世界。中国必须坚持对外开放的政策，在平等互利的基础上，同世界一切友好国家发展经济关系。第四，中国的崛起离不开世界。中国必须坚持对外开放的政策，在平等互利的基础上，同世界一切友好国家发展经贸关系。第五，中国的崛起需要很长的时间，恐怕要多少代人的努力奋斗。第六，中国的崛起不会妨碍任何人、也不会威胁任何人。中国现在不称霸，将来即使强大了也永远不会称霸。

　　“和平崛起论”是中国的战略选择。简单地说，“和平崛起论”就是不仅要在实践上，而且要在理论上向世界证明，中国不是一个现秩序的挑战者，而是一个参与者，为中国的发展找到一条让自己感到稳妥，让世界感到放心的路。

　　中国发展本身就是对全世界和平与发展的比较大贡献。中国发展的比较大特点就是和平发展，不使用过去殖民主义强国或者帝国主义列强那种掠夺别人、欺负别人、剥削别人的办法。中国的和平发展给邻国、给全世界带来的不是障碍、不是威胁、而是机遇。

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