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政策解读
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近期,北京市发布《2022年市政府工作报告重点任务清单》,在这份清单中标注:要完成“公参民”学校治理等各项民办中小学(国际学校)治理任务,确保全市民办义务教育在校生占比控制在5%以内,各区控制在15%以内。 加强发展素质教育、教育发展状况和发展质量的督导、评估与监测。

政策背景:2021年5月14日,国务院出台《民办教育促进法实施条例》,明确规定地方政府:严禁利用公办教育资源实施义务教育的民办教育。同时也规定了公办学校不得转为民办,也不得参与举办具有盈利性质的民办学校,公办学校不得以输出品牌的方式进行民办办学。
2021年8月25日,国家发布《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》,要求各地要一省一方案,力争用两年左右时间理顺体制机制,实现平稳过渡。
这也意味着,到2023年秋季学期之前,将会有一批民办学校更改校名或者转制为公办学校,“公参民” 学校将彻底退出历史舞台。这项规定对2022年,乃至未来北京民办学校发展都起着重大的影响作用。
普通民办校(国际学校、私立学校)迎来利好
那对普通的民办校而言,此次国家从上而下的规范,却结结实实是一个“利好”。因为对于真正的民办校而言,这些学校从建校伊始就没有借力过公办学校的品牌,而是自力更生创出了自己的一条路。
这里可以看出,对于北京而言,无论是全市的5%,还是各区的15%,都是一个达标的数字。而这两个数字,对于北京而言,都完全不用操心。我们以民办学校(尤其是公参民学校)较多的海淀区为例。
2021年海淀区在幼升小招生中,共有17所民办学校招生。而海淀区的小学数量,已经达到了140多所。仅从学校数量上看,民办校的占比仅为12%。
而除了海淀区之外,北京民办国际学校较多的区只有朝阳区、顺义区和昌平区,但这些区的民办校几乎都是真正的民办学校,不太涉及“公参民”的部分。而且从招生人数上来看也并不多,也根本达不到15%。其他区的民办学校则比较少,像东城几乎没有民办校,西城只有两所民办学校。
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