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　　8.3 工程索赔

　　工程实际中一般多称为"签证申请"。

　　1.分类：

　　1)按索赔的目的分类：⑴工期索赔⑵经济索赔：也称额外费用索赔，简称"费用索赔"。

　　2)按索赔的合同依据分类：

　　⑴合同规定的索赔：

　　⑵非合同规定的索赔：称为"超越合同约定的索赔"。

　　⑶道义索赔：罕见，称为通融索赔，或称优惠索赔。

　　3)按索赔的有关当事人分类：

　　⑴工程承包商同业主之间的索赔：最普遍，最常见的是承包商向业主提出;

　　⑵总承包商同分包商之间的索赔

　　分包商向总承包商提出的索赔要求，经过总承包商审核后，凡是属于业主方面责任的，均由总承包商汇总加工后向业主提出;凡属总承包商责任的，则由总承包商和分包商协商解决;

　　⑶承包商同供货商之间的索赔：一般称为"商务索赔"，

　　无论施工索赔或商务索赔，都属于工程承包商施工的索赔范围。

　　4)按索赔的处理方式分类：

　　①单项索赔：采取一事一索赔的方式。--施工索赔通常采用方式

　　②综合索赔：又称总索赔，俗称一揽子索赔，也就是总成本索赔。--特定情况下被迫采用的一种索赔方式。

　　采取综合索赔时，承包商须提前征得工程师的同意，并提出以下证明：A承包商的投标报价是合理的;B实际发生的总成本是合理的;C承包商对成本增加没有任何责任;D不可能采用其他方法准确地计算出实际发生的损失数额。

　　5)按索赔的对象分类：⑴索赔：承包商向业主提出;⑵反索赔：业主向承包商提出。

　　一.索赔的条件

　　1.客观性 2.合法性 3.合理性

　　二.索赔的基本程序及其规定(图8-3 索赔程序框图)

　　1.索赔的提出

　　1)索赔意向书。承包商应在索赔事件发生后28天内，将其索赔意向通知监理工程师。如承包商未在规定的期限内提出索赔意向或通知，则会丧失在索赔中的主动和有利地位。

　　2)索赔申请报告。建设工程施工合同条件及FIDIC合同条件规定;承包商须在发出索赔意向通知后的28天内或经工程师同意的其他合理时间内，向工程师交一份详细索赔报告。如索赔事件对工程影响持续时间长，则承包商还应向工程师每隔一段时期提交中间索赔申请报告，并在索赔事件影响结束后28天内，向业主或工程师提交最终索赔申请报告。

　　2.索赔报告的审核： 承包商索赔要求成立所须同时具备的四个条件：

　　1)与合同相比较已造成了实际的额外费用增加或工期损失;

　　2)造成的费用增加或工期损失不是由于承包商自身的过失所造成的;

　　3)这种经济损失或权利损害也不是由承包商应承担的风险所造成的;

　　4)承包商在合同规定的期限内提交了书面的索赔意向通知和索赔报告。

　　我国建设工程合同条件规定：工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该索赔报告已经认可。

　　3.索赔的处理。经过认真分析研究，并与承包人、业主广泛讨论后，工程师应向业主和承包人提出自己的《索赔处理决定》，还需提出《索赔评价报告》作为决定的附件。承包人如持有异议，可提供进一步证明材料，向工程师说明不合理的理由。如工程师坚持决定而承包人仍不满意，可提交仲裁机构进行仲裁。

　　4.业主审查索赔处理。

　　当工程师的索赔额超过其权限范围时，须报请业主批准。索赔报告经业主批准后，工程师即可签发有关证书。

　　三.索赔证据和索赔文件

　　对索赔证据的要求为;⑴真实性⑵全面性⑶关联性⑷及时性⑸具有法律证明效力