公务员考试培训网

　　而这轮改革似乎来得很坚决。梁国基打听来的信息是，如果继续干，那么连公司带人都得转为企业身份。如果不干，政府给相应的补偿，公司由市国资委收回对外承包。

　　公司召开职工大会，让大家自主选择。最后有12人留下来，跟着梁国基闯市场。

　　50多岁的梁国基压力空前。过去，主管部门是文化局，每年他交给上级的工作总结就是，“我们通过放映某某影片，影响了多少观众。”这个影响力完全是一个难以衡量的虚值。

　　而现在，作为一家企业的负责人，梁国基被市国资委考核的是利润，有没有实现国有资本的保值增值。在这根指挥棒下，梁国基不得不做了一些他原来想都不敢想的事。

　　他凭借着以前做全市电影发行积累的优势，联合其他电影院形成一个电影联盟，再借助自己的技术优势、资金优势，帮助这些电影院进行数字化改造。目前，佛山电影公司已经由几年前的4张荧幕，发展到现在的20张荧幕，一年有了3000万元的票房。而且，该公司还去广州投资了一家电影城，资本规模不断扩大。

　　梁国基个人的待遇也有改善，“4800元的工资拿了10多年，现在工资与政府科级干部相比，要高出人家30%呢。”

　　初衷与遗留

　　“事业单位改革不是简单地减人、减机构、甩包袱，而是理清职能、整合资源，促进公益事业发展壮大”，佛山方案这样来阐释改革的初衷。

　　理解了这个初衷，也就理解了佛山改革的一些奇特现象。

　　在很多人看来，邹璐蔚是改革的受益者。别人的单位是被撤销或转企，而她的单位居然从自收自支的事业单位变为财政埋单的公益一类事业单位。

　　改革前，邹璐蔚是原佛山市建设工程交易中心的负责人。当时，全市还有土地交易中心、政府采购中心和药品集中招标采购服务中心等多个要素交易中心，分别隶属建设局、国土局、卫生局，除了政府采购中心是全额拨款的事业单位外，其他3家都是自收自支的事业单位。

　　毛乐萍回忆说，在设计方案时，有关部门曾提出，这些交易中心的状况不符合“管办分离、职责分开”的要求，不利于预防招标采购中的腐败现象。再有，如果自收自支，有创收的压力，在许多问题上或许会屈服于经济利益。

　　经过多轮调研，编办提出了最后方案，把各个要素交易中心从各自的行政主管部门剥离出来，组建一个公共资源交易中心，直接隶属于佛山市政府行政服务中心。更重要的举措是，新的交易中心是全额拨款的事业单位，有事业编制32名。

　　除了破除旧体制，改革更核心的内容是观念更新。毛乐萍说，这次改革，佛山不仅要调整旧机构，还要打破传统建机构养人员办事情的方式，树立“以事定费”、“以费养事”的观念。

　　“有些即便是公共服务，也不再设机构了。”毛乐萍说，今后佛山将采用政府保障、项目拨付、购买服务等多种方式支持公共事业。她举例说，医院也承担了一部分公益职能，如抗洪抢险救灾等，“我们按所需的公共服务来核定其公共服务岗位，假如是50个岗位，我们就将这50个岗位的经费拨给医院，再由医院进行二次分配。”但毛乐萍也坦承，改革后，政府与新事业单位如何相处、新事业单位怎样生存、如何更好地发挥其公益职能是需要摸索的新课题。

　　有人认为，佛山改革在许多地方不是很彻底。比如，几乎所有的事业单位都保留了行政级别。对此，佛山市也有自己的态度，妥协是为了减少痛感，毕竟改革是一个渐进的过程，不可能将所有的问题在一次改革中全部解决。