「背景分析」

    某工程项目分为三个相对独立的标段，由三家施工单位分别承包，承包合同价分别为3652万元、3225万元和2733万元；合同工期分别为30个月、20个月和24个月。其中第三标段工程中的打桩工程分包给某专业基础工程公司施工，全部工程项目的施工监理由A监理公司承担。

    1.按如下要求编制了监理规划。

    （1）监理规划的内容构成应具有可操作性。

    （2）监理规划的内容应具有针对性。

    （3）监理规划的内容应具有指导编制项目资金筹措计划的作用。

    （4）监理规划的内容应能协调项目在实施阶段进度的控制。

    2.监理规划的部分内容如下。

    （1）工程概况。

    （2）监理阶段、范围和目标：

    ①监理阶段——本工程项目的施工阶段。

    ②监理范围——本工程项目的三个施工合同标段内的工程。

    ③监理目标——静态投资目标：9 610万元人民币。

    进度目标：30个月。

    质量目标：优良。

    （3）监理工作内容如下。

    ①协助业主组织施工招标工作。

    ②审核工程概算。

    ③审查、确认承包单位选择的分包商。

    ④审查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。

    （4）监理控制措施。

    监理工程师应将主动控制和被动控制紧密结合，按控制流程进行控制：

    （5）监理组织结构与职责。

    （6）监理工作制度。

    3. 在工程施工过程中发生了以下事件和工作：

    （1）由于业主租给承包单位的施工机械发生故障，使工程不能按期竣工。

    （2）施工中某分部工程采用新工艺施工，业主要求监理机构编制质量检测合格标准。

    （3）施工中发生不可抗力，施工被迫中断，监理机构指示承包单位采取应急措施。

    （4）由于设计有误，变更设计后工程量增加了2%，致使监理机构的监理工作时间延长。

    （5）发生了一场意外火灾，火灾消灭后，监理机构做恢复施工前必要的监理准备工作。

    （6）监理机构在隐蔽工程隐蔽前受承包单位的要求而进行检验。

    「问题」1.编制监理规划所依据的各条编制要求是否恰当？为什么？

    「解答」

    （1）恰当（0.5分），从监理规划的作用来说，其基本内容构成应有可操作性。（1分）

    监理规划是用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导文件，因此要有可操作性，否则就不能指导监理工作了。

    （2）恰当（0.5分），这是由工程项目的特殊性、单件性所决定的。（1分）

    根据教材137页监理规划编写的要求：（2）具体内容应具有针对性。

    （3）不恰当（0.5分），因资金筹措计划应在项目决策阶段由业主确定。（说明：如答“资金筹措计划在项目决策阶段确定”或“资金筹措计划由业主确定”均为正确）（1分）

    （4）不恰当（0.5分），因监理规划是施工阶段的，而不是实施阶段的。（1分）

    根据《概论》教材21页建设程序，投资建设可以分为投资决策、建设实施和交付使用三个发展时期，其中实施阶段包括设计和施工的工作。从题目背景来看，监理工作应该是施工阶段，不涉及设计和资金筹措的内容。