三、标底文件的主要内容

    （1） 标底编制的综合说明。

    （2） 标底价格，包括标底价格审定书、工程量清单、标底价格计算书、、现场因素和施工措施费明细表、工程风险金测算明细表、主要材料用量表等。

    （3） 主要人工、材料、机械设备用量表。

    （4） 标底附件，包括各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底价格所依据的施工方案和施工组织设计、特殊施工方法等。

    （5） 标底价格编制的有关表格。

    四、标底表格

    根据编制标底采用的方法不同，表格也有所区别。

    （一） 采用综合单价法编制标底的表格

    （1） 标底编制说明；

    （2） 标底价格汇总表；

    （3） 主要材料清单价格表；

    （4） 设备清单价格表；

    （5） 工程量清单价格表；

    （6） 措施项目价格表；

    （7） 其他项目价格表；

    （8） 工程量清单项目价格计算表。

    （二）采用工料单价法编制标底的表格

    （1） 标底编制说明；

    （2） 标底价格汇总表；

    （3） 主要材料清单价格表；

    （4） 设备清单价格表；

    （5） 分部分项工程工料价格计算表；

    （6）分部分项工程费用计算表。

    五、标底价格的编制

    工程标底价格是招标人控制建设投资、掌握招标工程造价的重要手段，工程标底价格在计算时应科学合理、计算准确和全面。应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正地编制工程标底价格。

    例3：（ ）是招标人控制建设投资、掌握招标工程造价的重要手段，在计算时应科学合理、计算准确和全面。应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正地编制。

    A.最高限价 B.概算 C.工程标底价格 D.中标价

    答案：C

    （一） 标底价格的计算方式

    工程标底的编制，需要根据招标工程的具体情况，如果在工程招标时施工图设计已经完成，标底价格应按施工图纸进行编制；如果招标时只是完成了初步设计，标底价格只能按照初步设计图纸进行编制；如果招标时只有设计方案，标底价格可用每平方米造价指标或单位指标等进行编制。

    标底价格的编制，除按设计图纸进行费用的计算外，还需考虑图纸以外的费用，包括由合同条件、现场条件、主要施工方案、施工措施等所产生费用的取定，如依据招标文件或合同条件规定的不同要求，选择不同的计价方式；依据不同的工程发承包模式，考虑相应的风险费用；依据招标人对招标工程确立的质量要求和标准，合理确定相应的质量费用；依据招标人对招标工程确定的施工工期要求、施工现场的具体情况，考虑必需的施工措施费用和技术措施费用等。

    根据我国现行工程造价的计算方法与习惯做法，在按工程量清单计算标底价格时，单价的计算可采用工料单价法和综合单价法。

    （二） 编制标底需考虑的其他因素

    （1） 标底价格必须适应目标工期的要求，对提前工期因素有所反映。把目标工期对照正常工期，按提前天数给出必要的赶工费和奖励，并列入标底价格。

    （2） 标底价格必须适应招标人的质量要求，对高于国家验收规范的质量因素有所反映。 标底价格的计算应体现优质优价的客观实际。

    （3） 标底价格计算时，必须合理确定间接费、利润等费用的计取。 费用的计取应反映企业和市场的现实情况。

    （4） 标底价格应根据招标文件或合同条件的规定，按规定的工程发承包模式，确定相应的计价方式，考虑相应的风险费用。

    （5） 标底价格必须综合考虑招标工程所处的自然地理条件和招标工程的范围等因素。

    总之，要正确处理招标人与投标人的利益关系，坚持公平、公正、公开、客观统一的基本原则